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滿分150分   時限150分鐘

一、注意事項

1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分150分。

2．請在答題卡指定位置填寫自己的姓名、準考證號等有關內容。所有題目一律使用現代漢語作答，并書寫在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

3．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。

4．本試卷科目代碼為“2”。

二、給定資料

1．2007年，某省主要污染物二氧化硫和化學需氧量都實現了雙降，但排放量還遠遠超過環境的承載能力：11個重點城市環境空氣質量達Ⅱ級以上的天數累計3362天，但11個重點城市環境空氣質量無一達到國家Ⅱ級標準。6月4日，省環保局召開“六五”世界環境日新聞發布會，談及2007年某省的環境狀況，省環保局一位負責人說出兩個“依然”：“依然是全國污染最嚴重的省份，環境形勢依然嚴峻。”

2．2007年，某省地表水污染嚴重，全省監測的103個斷面中，重度污染的斷面就達64個。主要河流流域被監測的21個斷面中，15個水質斷面均劣于五類水質標準。大氣方面，全省重點城市環境空氣污染仍以二氧化硫和顆粒物為主要污染物的煤煙型污染。

3．湖南省某縣飲用水源日前受到砷化合物污染，造成縣城8萬多居民飲水困難，經過啟動應急供水方案、開閘放水等措施，危機有所緩解。記者實地調查采訪發現，污染發生的原因是河流上游3家化工廠的工業污水“日常性排放”造成的。這3家化工企業都是個體私營企業，位置偏僻。某化工有限公司一位負責人聲稱，企業投產4個多月來，污水天天排，從沒考慮過要怎么處理污水。“一套污水處理設備得好幾十萬元，我一年才賺幾個錢？”這位負責人對記者’說。環保局負責人對記者說，他們曾因水質不合格勒令其中一家企業停產整頓，但不久這家企業又照常開了工。11日下午，他又表示環保局平時只進行硫化物、懸浮物和PH值等的常規檢測，對砷從來沒有檢測過，因為沒有儀器。目前，當地政府正在全力處置污染源，截斷排污口，并將所有廢水、廢渣人桶封存。但對于企業廠房外部污染物的處理尚不徹底。

4．2007年某省共建成自然保護區46個，總面積達到113萬公頃，占全省國土的7．26％。建成兩個江河源頭生態功能保護區，新增3個國家級生態示范區，使全省國家級生態示范區(含試點)達到26個。

5．9月11日，國家環保總局和甘肅省環保局組成的調查組對徽縣村民群體性血鉛超標事件作出了初步認定。西京醫院兒科副主任介紹說：“這些患兒多數并沒有自覺癥狀，但臨床醫學癥狀還是明顯的，比如有的患兒生長發育不良，個子瘦小、牙齒發育緩慢等。從醫學上講，造成如此普遍的鉛超標、鉛中毒，一定會有一個污染源。”徽縣衛生局調查結果表明，截至9月7日，徽縣在京醫院檢測血鉛的成人、兒童共計877人，有368人被查出血鉛超標，其中14歲以下的兒童有149人，全部來自徽縣水陽鄉的新寺、牟壩兩個村莊。在0—14歲的149名兒童中，血鉛超過450微克／升的有4人；在15—74歲的人群中，血鉛超過400微克／升的有3人。

為什么會出現這種群體血鉛超標現象？據查，新寺、牟壩村周邊共有3家鉛鋅冶煉、化工企業，其中年產金屬鉛5000噸的徽縣有色金屬冶煉有限責任公司宏宇鉛冶煉廠首先被村民懷疑為導致血鉛超標的污染源。宏宇鉛冶煉廠1996年建成投產，此后由于除塵設備存在缺陷，排放出大量有害氣體和灰塵，周邊群眾反映強烈。2005年，該廠在甘肅省環保專項行動中被列為省、市兩級掛牌督辦項目并被徽縣環保局責令停產。

6．截止到2007年6月30日，某省政府下達的148家2007年度環境污染末位淘汰企業和設施，已經淘汰關閉了135家，總體完成率91．22％。其中，限期于2007年4月30日前淘汰關停的62家企業或設施已全部按期關停，淘汰關停率100％；限期于2007年6月30日前淘汰關停的56家企業或設施中已淘汰關停了52家，淘汰關停率92．86％；限期于2007年11月30日前淘汰關停的30家企業或設施中已經關停了21家，淘汰關停率70．00％。尚未完成環境污染末位淘汰任務的其他市、縣人民政府要對列入末位淘汰名單的企業淘汰關停設施的進展情況進行重點監督檢查，督促其加快淘汰關停污染設施，按期完成環境污染末位淘汰任務。省環保局將根據各個企業的具體情況，會同有關部門實行信貸、停運和停電措施。

7．據了解，某省2006年經濟預計增長11．5％，二氧化硫排放量卻削減了3．56％，COD排放量削減了2．77％，11個重點城市Ⅱ級以上天數比上年增長8．67％，實現了“經濟增長較快、污染物總量下降”的目標，這在某省歷史上是第一次。

8．按照《某省重點工業污染源治理辦法》的規定，選擇重點市縣、重點行業、重點企業先行突破。以一些在全省經濟上名列前茅、但環境污染嚴重的縣(市)為突破口，依法對焦化、冶金、煤炭、化工、電力、耐火等六大重污染行業集中進行清理整頓。按照全面清理、分類處理、突出重點、人事結合(處理人與處理事相結合，以處理人促進處理事)、務求見效的方針，采取集中優勢兵力、打殲滅戰的做法，經過幾個月的奮戰，先后關停各類違法企業和設施1200多個，僅一個市在一個多月的時間內，就關停了200多家違法排污企業，查處違法案件6700余件，執行罰款1715萬元，其中，省級處罰800多萬元，是去年處罰總額的4倍；全省征收排污費15．5億元，執行處罰和排污費征收均創歷史新高。

9．政府的作用不能小視。對于環保工作來說，政府既是政策的制定者，又是政策的實施者，還是政策的監督檢查者，可以說是集各種責任于一身，負各種使命于一職。主要強化了“四制”措施：一是落實責任制。將環保任務分年度下達給各市縣人民政府，分解掛牌督辦；對30家嚴重違法案件移送工商、電力等部門落實相應措施。對某縣不履行職責、造成土焦大面積死灰復燃負有責任的分管縣長、鎮黨委書記、鎮長給予了嚴厲的處分。二是建立考核制。制定了“藍天碧水工程”和“污染物排放總量控制”考核辦法，在全國率先實現了全省119個縣(市、區)安裝大氣環境質量自動監測設備，作為考核依據。由省長和市長簽訂環保目標責任書，市長和縣長簽訂環保目標責任書，實行一年一考核，縣市連續三年環保排在倒數后三位的，建議政府部門采取相應措施。三是實行問責制。對考核結果實行四掛鉤：一是跟政績掛鉤。將環保作為考核各級政府主要領導政績的重要內容，生態環境指標占到全省經濟社會發展綜合考核指標分值的近四分之一，其中，排污總量指標分值和財政收入的分值實行同等權重。二是跟任免掛鉤。實行環保一票否決，被評為環境差和較差的領導不予提拔。三是跟政府部門、企業評先創優掛鉤。環保業績差的單位取消評優評先資格。四是跟執行紀律掛鉤。根據《某省違反環境保護法律法規處分暫行辦法》，對環境監管失職、瀆職、發生重大環境污染事故或造成區域環境質量惡化的給予紀律處分。四是實施一票否決制。各級黨委、政府對同級環保部門領導干部的使用，必須主動征求上一級環保部門的意見。否則，有權予以否決。在評先、評優、評模中，先征求環保部門的意見，環保部門有一票否決的優先權。