滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。
2．請按要求在答題卡指定的位置填寫自己的姓名、填涂準考證號。考生應仔細閱讀答題卡注意事項，并在相應題號指定的位置上作答，未在指定位置作答或超出指定區域作答的不得分。
3．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。
二、給定材料
1．據國家統計局2004年1月20日公布的2003年中國國內生產總值(GDP)初步核算數據，當年中國GDP總量相當于1．4萬億余美元，人均1090美元，這是中國人均GDP首次突破1000美元。國家統計局局長李德水在國務院新聞辦舉行的記者招待會上說，人均GDP突破1000美元標志著中國經濟進入一個新的發展階段，社會消費結構將向著發展型、享受型升級，汽車、電腦、高檔電器加速進入家庭，人們對于住房條件改善的需求也將不斷增加。
2．2004年2月26日，國家統計局發布了《2003年國民經濟和社會發展統計公報》。根據《統計公報》顯示，2003年中國國民經濟實現較快增長，全年國內生產總值達116694億元，按可比價格計算，比上年增長9．1％。與往年相比，今年的公報增加了有關土地、礦產、水等自然資源情況，與原來的“環境保護”部分組成“資源與環境”，單獨作為第十二部分。在公布GDP數據的同時，把環境、資源、生態等變化情況單列出來；由此可看出我們為實現經濟增長而在這些方面付出的代價。同時，適當增加了社會發展方面的內容，如科技、公共衛生等領域的新發展情況等。李德水局長在接受記者采訪時說，黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，明確提出了“五個統籌”的要求，為此，國家統計局統計指標做了相應的調整。
3．自20世紀70年代末以來，中國實現了持續20多年的經濟高速增長；中國僅用一代人的時間，完成了別國需要幾十年甚至上百年才能完成的經濟增長。在這樣一份驕人的成績后面，與令人鼓舞的世界現代史上最成功的奇跡共生共存的還有上述這些畫面，有相當一部分人已經被經濟增長忽視，社會邊緣化人群正在遭受著刻骨銘心的痛。兩年前，王紹光、胡鞍鋼、丁元竹等專家多次向社會發出警告：因以經濟發展為中心所引起的嚴重社會分化與社會排斥，因政治體制不能適應轉型而導致的政府治理能力低下，這些均是催生不穩定的有機土壤。
4．2003年底“盤點”的結果表明，與物質財富增長相關的指標增長較快，而與人自身發展有關的“民生性”指標(如：就業、收入增長、消費)則增長很慢。一組“快變量”和一組“慢變量”的強烈反差，說明傳統的發展仍在慣性運作，也說明政績觀問題并沒有解決。但“五個統籌”的“指揮棒”已經影響到政府的執政理念與政績考評。
5．數據顯示，1985年至2000年的15年是中國經濟的高速增長期，GDP年均增長率為8．7％。但如果扣除損失成本和生態赤字，即自然部分的虛數和人文部分的虛數后，這期間中國的“真實國民財富”僅為名義財富的78．2％。這意味著，過去15年中國的GDP實際年均增長率只有6．5％。
6．“中國經濟規模巨大，并在以驚人的速度增長，如果不改變目前高消耗高污染的增長方式，中國將沒有足夠的資源和環境容量來支持今后的發展”，中國國家環境保護總局副局長潘岳說，中國每創造1美元所消耗的能源，是美國的4．3倍，德國和法國的7．7倍，日本的11．5倍……
7．中國人均資源不多，生態環境先天脆弱，中國二十多年來盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴張型經濟增長方式，使得能源浪費大、環境破壞嚴重等問題日益突出。
8．中科院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元說，現在的GDP不能完全反映自然與環境之間的平衡，它將質量好的和壞的產出一視同仁地計算在國民財富之中，并認為資源和生態環境是自由財富。在他看來，現在的GDP沒有考慮資源的稀缺性與生態的退化，并且只記錄了看得見、可以價格化的勞務，對其他對社會非常有貢獻的勞務則視而不見。他認為，中國的GDP數字里有相當一部分是靠犧牲后代的機會獲得的。
9．2003年GDP增幅創8年新高、已步人新一輪快速增長周期的廣東省，已將今年GDP預期增長下調至9％，比上年銳減4．6個百分點。北京、浙江等多個省份考慮將計入環保等方面損失的“綠色GDP”納入其經濟統計體系。深圳也不再以GDP增長考核干部政績，而更多地重視經濟發展中資源消耗、社會公平和人的發展等問題。廣東省發展和改革委員會主任陳善如表示，調低GDP將有利于引導各方面將發展經濟的著力點放在深化改革、推進結構調整、提高經濟增長質量和效益上，避免片面追求增長速度。
10．2004年2月，在中共中央舉辦的省部級領導干部樹立和落實科學發展觀專題研究班上，國家副主席、中央黨校校長曾慶紅指出，作為綜合經濟考核指標，僅考慮國內生產總值有著不容忽視的缺陷，一定要用科學精神、科學態度和科學的思想方法對待現有的國內生產總值核算制度，防止任何片面化、絕對化。
11．國家統計局國民經濟核算司有關人士在“兩會”前夕向新華社記者透露，國家統計局與發改委、國家林業局、國家環保總局等部門，正在加緊研究適合中國國情的綠色國內生產總值核算體系，用以衡量經濟發展過程中付出的資源環境代價，中國將首先對能源、土地、礦產等自然資源“實物量”的增減情況進行統計，待條件成熟后，再進行綠色國內生產總值核算。
12．2003年，中國遭遇了嚴重的“非典”疫情，公共衛生體系的薄弱暴露無遺。經濟中出現的過熱現象同樣令人擔憂；鋼鐵、水泥、電解鋁等行業過度擴張，導致能源、原材料供應頻頻告急；新一輪“圈地運動”使土地資源大量減少，對糧食安全也構成威脅。
13．2003年10月舉行的中共十六屆三中全會，明確提出要堅持“以人為本”，樹立“全面、協調、可持續的發展觀”促進經濟社會和人的全面發展。會議強調，發展要處理好“五個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。
三、作答要求
1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
2．請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。(30分)
3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說明力。(50分)
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