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承 德 市 教 育 局（通知）

承教基〔2016〕10號

承德市教育局

關于2016年初中畢業與升學考試和普通高中招生工作的通知

各縣、自治縣、區教育（教體）局，高新區教育局，市直屬中學：

根據河北省教育廳《關于2016年初中畢業與升學考試和普通高中招生工作的通知》（冀教基[2016]7號）要求，結合我市實際，現就承德市2016年初中畢業與升學考試和普通高中招生工作通知如下：

一、進一步推進初中畢業與升學考試和普通高中招生改革

（一）統一進行初中畢業與升學考試。為了有效監控義務教育階段學校的教學水平，減輕學生考試負擔，初中畢業與升學考試統一進行，不再單獨組織畢業考試。市教育局《關于規范中等職業學校招生工作的通知》（承教發〔2015〕4號），明確從2016年開始，全市公辦、民辦中等職業學校一律停止以初三在校學生為對象的春季職教分流招生，應屆初中畢業生必須參加初中畢業與升學考試，方能報考中職學校；同時將依據初一入學人數和中考報名人數計算參考率，并調整初中學校辦學水平和教學質量評價方案。所以，各縣區教育行政部門和學校，必須加大宣傳力度，告知所有學生和家長，組織好應屆初中畢業生的報名和考試工作，任何學校和教師不得對學生報名加以限制，更不能剝奪學生參加考試的權利。

2016年初中畢業與升學考試科目為7科，總分650分。

1.文化課考試總分600分。

（1）考試科目及分值。語文120分，數學120分，外語120分（聽力測試30分，筆試部分90分），理科綜合120分（物理55分、化學35分，綜合題30分），文科綜合120分〔思想品德45分（其中民族團結教育占7分）、歷史45分，綜合題30分〕。在文科綜合科目中，思想品德學科的命題范圍是義務教育《思想品德課程標準（2011年版）》中規定的法律、國情教育兩個模塊教學內容和2015年4月至2016年3月間的國內外重大時事政治，以及全國統編初中階段《民族團結教育教材·民族政策常識》(主編熊坤新、邢淑芬，紅旗出版社出版，全一冊)中的教學內容。

（2）考試形式。初中畢業與升學文化課考試由省統一命題，根據各學科課程特點，既有閉卷形式，也有開卷形式；除紙筆測試外，還安排外語聽力考試。具體安排是：語文、數學、外語、理科綜合為全閉卷形式；文科綜合為全開卷考試。除語文外，其余四科試卷均采用分卷形式印制，即每科試卷分卷Ⅰ和卷Ⅱ兩部分，其中，卷Ⅰ為選擇題，要求考生用2B鉛筆將答案填涂在答題卡上，采用機器閱卷；卷Ⅱ為非選擇題，要求考生將答案直接書寫在試卷上，由人工閱卷。

在文科綜合開卷考試中，考生可攜帶相關課程的教科書進入考場，其他資料不得帶入考場。答卷時可以查閱準許攜帶的教科書，獨立答題，不得相互討論、相互抄襲和互相借閱教科書。

（3）考試時間。

2.體育成績滿分30分。全市初中畢業與升學體育考試于2016年4月底前舉行，方案由思政體衛科另發。

3.物理、化學實驗操作考試抽考其中一科，滿分20分，在5月15日前完成。按照《承德市2015年初中畢業與升學實驗操作考試實施方案》執行，不再另發文件。

（二）推行公辦省級示范性高中招生指標分配到校政策。繼續推行將公辦省級示范性高中招生指標按照不低于80%的比例合理分配到區域內初中學校的招生制度。公辦普通高中全部取消“擇校生”和 “擇校費”。

（三）深入推進初中學生綜合素質評價工作。在實施綜合素質評價過程中，各縣區教育行政部門和初中學校要為每個學生建立成長檔案，并充分利用信息技術手段，及時做好相關資料整理、數據分析、案例收集和經驗總結工作，嚴禁任何部門和學校借綜合素質評價為名向學生收取評價費用或向學生推銷評價手冊（圖書）等。

（四）保障殘疾學生公平參與考試升學的權利。對持有殘疾人證的聽力障礙學生，經本人申請，縣（市、區）教育行政部門認定，可以免外語聽力測試，其外語成績按筆試成績折算成滿分值。

（五）加大對初中畢業與升學考試的管理。為維護正常的教學秩序，義務教育階段學校不得違反規定提前結束初中畢業年級課程或擅自刪減非考試內容、亂編濫印各種形式的復習資料等；不得以任何理由拒絕學生參加中考；不得讓學生提前畢業離校；不得進行各種名目的區域性升學模擬考試。將公辦省級示范性高中部分公助生招生指標分配到校，規范學籍管理是基礎。各地各學校要高度重視此項工作。初中所有學校不得接收無學籍學生，不得隨意轉出或接收學生，嚴禁掛空籍和無籍就讀，杜絕一生多籍或一籍多生現象。特殊情況確需轉學的須經教育行政主管部門批準。對違反學籍管理有關規定，出現未經批準轉出或接收學生、虛假中考報名等擾亂招生秩序的行為，一經查實，將減少該校的省級示范性高中名額分配生數額，并追究有關當事人的責任。

二、做好普通高中學校招生工作

（一）招生計劃和對象

1.招生計劃的制定。各縣區教育行政部門、普通高中學校（包括民辦普通高中學校）要按照教育資源配置情況，縣（區）域范圍內中職與普通高中招生規模大體相當的原則，制定2016年普通高中招生計劃申請，并于4月30日前上報市教育局進行核準，同時報省教育廳備案。

自主招生由縣區教育行政部門、直屬學校提交自主招生申請，自主招生人數不能超過學校年度招生計劃總數的10%，名額占用統招生指標，招生范圍控制縣區范圍內，時間應安排在當地中考成績公布以后進行，任何學校和部門都不得自行組織招生考試。試行自主招生學校的試點方案經市教育局批準后報省教育廳備案，并向社會公布。

2.普通高中招生對象。我市普通高中招生對象為2016年應屆初中畢業生且必須參加中考。

（二）指標分配生

1. 2016年全市公辦省級示范性高中（不包括承德八中、河北蒙中）指標分配按不低于招生總數80%的比例分配到區域內每所初中學校。

2.對按照學籍管理規定經教育行政部門批準正常轉學、休學的納入分配生招生范圍；進城務工人員及其他非本地戶籍就業人員隨遷子女在學籍所在學校報名的可與學籍所在學校考生享受同等待遇；流出我市的隨遷子女無法在流入地參加中考，需要回我市參加考試的，可持外地學籍證明、戶口證明到戶籍所在縣區的招生辦公室報名，各縣區要把這部分考生納入公辦省級示范性高中公助生分配指標之中，按照比例分配招生指標，享受所在縣區分配生待遇。

（三）填報志愿

2016年普通高中招生共設三個批次志愿，繼續實行網上填報志愿。

（四）錄取依據

1.普通高中錄取的主要依據是：①初中畢業與升學考試七個科目的成績（滿分650分）；②初中畢業生綜合素質評價結果〔省級示范性高中要求B等級以上（包括B等級），其他高中階段學校要求C等級以上（包括C等級）〕；③普通高中學校招生錄取各類優惠照顧考生的照顧性加分。

2.普通高中學校招生錄取時，執行下列優惠照顧性加分政策：

①執行承德市教育局、承德市軍分區政治部關于《承德市軍人子女教育優待辦法的實施意見》（政聯〔2013〕1號）中關于普通高級中學招生錄取有關優惠政策。

②歸僑、歸僑子女、華僑子女，臺灣省籍青年及僑眷高知子女；農村戶籍獨生子女；一級至四級傷殘人民警察子女；少數民族自治縣的少數民族考生；均照顧10分；

③散居的少數民族考生照顧5分。

同時具備上述幾種照顧條件的考生，只擇其中最高一種，照顧分數不累加。初中學校要及時將享受加分待遇的學生名單、所享受的優惠政策項目、分值向社會公示，并公布舉報電話，接受社會和群眾監督。

（五）嚴格規范普通高中招生行為

1.規范招生宣傳。普通高中招生宣傳在6月1日以后進行，民辦高中招生宣傳資料文本需經過學校主管教育行政部門審核，并經“生源地”教育行政部門備案。招生宣傳不可采用組織集中參觀、舉辦夏（冬）令營、舉辦競賽或講座等方式進行，不可雇傭人員通過電話、網絡等形式，一對一向學生或學生家長進行招生宣傳，不得派出人員或聘請人員在規定的生源地以外的地方開展招生業務。

2.嚴肅查處違規招生行為。各普通高中學校不得以任何理由單獨組織招生考試或依據競賽成績單獨錄取；不得在規定的招生時間前以任何形式提前錄取；不得以金錢、實物或其他形式收買或變相收買學生；不得以入學保證金等形式向學生收取與錄取有關的費用；不得以收取押金、扣押檔案等方式限制學生報考。對違反有關規定造成惡劣影響的，將給予全市通報批評，并追究當地有關領導和直接責任人的責任。對違反規定招收的學生，不予建立學籍，并由違規招生學校及時予以清退，造成不良后果的，對有關責任人員給予相應的紀律處分。由于學生本人或其監護人故意隱瞞真實信息所產生的不良后果，由學生本人或其監護人承擔。

其他事宜，按照承德市教育局《關于承德市2015年初中畢業與升學考試和普通高中招生工作的通知》（承教基〔2015〕5號）和河北省教育廳《關于2016年初中畢業與升學考試和普通高中招生工作的通知》（冀教基〔2016〕7號）執行。

承德市教育局

2016年4月4日

承德市教育局辦公室 2016年4月5日印發