各市（州）、設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育局、財政局、人力資源和社會保障局、編辦，各有關(guān)普通高等學(xué)校：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制改革，加強(qiáng)我省農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費(fèi)教育意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕2號）要求，按照省政府切實改善民生工作的部署，決定2016年繼續(xù)在省屬高校公費(fèi)培養(yǎng)一批免費(fèi)師范生。通過重點培養(yǎng)，建立制度，積累經(jīng)驗，視需要和工作進(jìn)展情況，逐步擴(kuò)展培養(yǎng)規(guī)模。現(xiàn)提出如下實施辦法。
一、培養(yǎng)學(xué)校
2016年，將繼續(xù)由吉林師范大學(xué)、長春師范大學(xué)、通化師范學(xué)院、白城師范學(xué)院、延邊大學(xué)、北華大學(xué)、吉林工程技術(shù)師范學(xué)院7所省屬高校實施師范生免費(fèi)教育項目，并將繼續(xù)深化免費(fèi)師范生的招生與培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，依托小學(xué)教育本科專業(yè)設(shè)立“卓越小學(xué)全科教師計劃”，增加綜合能力面試環(huán)節(jié)，試點“一專多能”的卓越小學(xué)全科教師招生與培養(yǎng)。2016年全省計劃招收免費(fèi)師范生500名，其中“卓越小學(xué)全科教師計劃”50名，普通中學(xué)教師、少數(shù)民族雙語教師、職業(yè)教育教師450人。
二、類型層次
培養(yǎng)層次為大學(xué)本科。培養(yǎng)類型主要為農(nóng)村公辦中小學(xué)校(含農(nóng)村職業(yè)學(xué)校)教師、幼兒園教師、少數(shù)民族中小學(xué)校雙語教師。原則上優(yōu)秀卓越小學(xué)全科教師就業(yè)方向應(yīng)向簽約縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)學(xué)校傾斜。
三、計劃編制
縣（市、區(qū)）教育、編制、財政、人社部門根據(jù)本地教師隊伍的實際需求和結(jié)構(gòu)、編制及崗位空缺情況，征集崗位和專業(yè)需求，經(jīng)由縣（市、區(qū)）人民政府報市（州）教育、編制、財政、人社部門審查同意后，市（州）教育行政部門按縣（市、區(qū)）匯總上報省教育廳。省教育、編制、財政、人社部門根據(jù)各地教師隊伍建設(shè)需要，統(tǒng)籌安排免費(fèi)師范生年度招生規(guī)模。省教育廳依據(jù)各地崗位需求核定下達(dá)各專業(yè)招生計劃。
四、招生錄取
招生納入我省普通高校提前批次錄取，按計劃從高分到低分擇優(yōu)選拔，錄取分?jǐn)?shù)線控制在學(xué)校同批次錄取我省一般本科錄取批次最低錄取線之上。在提前批次按順序志愿投檔和網(wǎng)上征集志愿錄取辦法。生源不足時，未完成的計劃可在院校所在同批次補(bǔ)充志愿時重新公布剩余計劃，并按補(bǔ)征的考生志愿及錄取要求，從高分到低分順序錄取。計劃未完成時，可適當(dāng)降分錄取。
有意報考“卓越小學(xué)全科教師計劃”的考生，須另行參加綜合能力面試，主要對考生將來從事小學(xué)全科教學(xué)所需的基本條件、基本素質(zhì)和潛能進(jìn)行考核。招生高校負(fù)責(zé)制定全科綜合素質(zhì)加試程序和標(biāo)準(zhǔn)并組織加試。加試成績分為“合格”與“不合格”。合格人員名單由高校發(fā)布并報省教育考試院備案。加試合格者方可報考“卓越小學(xué)全科教師計劃”。
五、資助政策
免費(fèi)師范生在校期間免交學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、住宿費(fèi)，并享受生活補(bǔ)助和實習(xí)補(bǔ)貼。經(jīng)費(fèi)由省財政統(tǒng)籌安排，并列入部門年度預(yù)算。免費(fèi)師范生可按有關(guān)規(guī)定同時享受獎學(xué)金、助學(xué)金資助政策。
六、就業(yè)政策
對省屬高校免費(fèi)師范畢業(yè)生(須取得學(xué)士學(xué)位)，在市級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市級教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實行公開招聘制度的要求，負(fù)責(zé)組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，為每一位畢業(yè)生落實任教學(xué)校。縣（市、區(qū)）教育、編制部門應(yīng)規(guī)劃預(yù)留編制，落實免費(fèi)師范畢業(yè)生任教崗位和編制。免費(fèi)師范畢業(yè)生在協(xié)議服務(wù)期內(nèi)，可在本縣鎮(zhèn)內(nèi)相應(yīng)層次和類型的公辦學(xué)校間流動。
七、履約管理
免費(fèi)師范生實行服務(wù)期制度。服務(wù)期為10年。免費(fèi)師范生入學(xué)前必須與培養(yǎng)學(xué)校、報考簽約服務(wù)地縣（市、區(qū)）教育行政部門簽訂三方協(xié)議書。約定免費(fèi)師范生畢業(yè)時(須取得學(xué)士學(xué)位)按專業(yè)對口原則，定向回簽約服務(wù)地協(xié)議規(guī)定的中小學(xué)(含農(nóng)村職業(yè)學(xué)校)、幼兒園、少數(shù)民族中小學(xué)校任教。免費(fèi)師范生畢業(yè)前及在協(xié)議約定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報考脫產(chǎn)研究生。鼓勵、支持免費(fèi)師范生在職提升學(xué)歷。
省教育廳負(fù)責(zé)免費(fèi)師范生違約管理。免費(fèi)師范畢業(yè)生未按協(xié)議約定回報考簽約地從事教育教學(xué)工作的，須交納全部已免交的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、住宿費(fèi)，退還生活補(bǔ)助費(fèi)和實習(xí)補(bǔ)貼費(fèi)，并繳納違約金，由省教育廳收取并全額上繳省財政。縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)建立免費(fèi)師范生誠信檔案，公布違約記錄，并記入個人檔案。省教育廳將每年對免費(fèi)師范生違約情況進(jìn)行通報。
免費(fèi)師范生因個人過錯，未取得學(xué)士學(xué)位視為免費(fèi)師范生違約。需一次性退還其所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50％的違約金。
八、教育培養(yǎng)
試點高校要以實施師范生免費(fèi)教育為契機(jī)，積極推進(jìn)教師教育改革，要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革要求，科學(xué)制定教育培養(yǎng)方案，要選派高水平教師擔(dān)任課程教學(xué)，建立師范生培養(yǎng)導(dǎo)師制度，按照學(xué)為人師，行為示范的要求，加強(qiáng)免費(fèi)師范生道德教育，強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，完善師范生在校期間實習(xí)半年制度，要培養(yǎng)教育學(xué)生熱愛教育事業(yè)，樹立先進(jìn)的教育理念和長期從教的職業(yè)理想。
卓越小學(xué)全科教師由承擔(dān)教育部卓越教師培養(yǎng)計劃的高校培養(yǎng)，承擔(dān)高校按照卓越教師培養(yǎng)計劃標(biāo)準(zhǔn)制定培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)未來的優(yōu)秀骨干教師和優(yōu)秀教育管理者為目標(biāo)。注重考生綜合能力培養(yǎng)，以綜合和環(huán)境育人的思路培養(yǎng)師范拔尖全科人才。
九、部門分工
建立師范生免費(fèi)教育跨部門工作機(jī)制，形成師范生免費(fèi)教育的工作合力。各級教育行政部門負(fù)責(zé)核定招生規(guī)模、招生錄取、簽約、培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、落實工作崗位、辦理派遣、違約處理等工作；各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)免費(fèi)師范畢業(yè)生人事檔案接轉(zhuǎn)工作；各級編制部門負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教師編制總額內(nèi)制定免費(fèi)師范生編制使用計劃和辦理到簽約學(xué)校任教的編制手續(xù)；免費(fèi)師范生在校期間享受資助政策所需補(bǔ)助資金由省財政廳負(fù)責(zé)落實。縣級政府和學(xué)校要為免費(fèi)師范畢業(yè)生任教服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)宿舍。
吉林省教育廳 吉林省財政廳
吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省機(jī)構(gòu)編制委員會
2016年5月30日
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