為進一步深化干部人事制度改革,選拔集聚一批善于推動“綠色發展,兩化互動”、實現“五個戰略定位”的優秀人才,遂寧市委決定,采取定向公選和常規公選兩種方式,面向社會公開選拔40名科級領導干部。
一、公選范圍和職位
定向“六大群體”公選縣(區)科級領導干部26名:定向從全市優秀村(社區)干部(不含下派掛職或兼職)中公選4名;定向從全市優秀大學生村(社區)干部(含“三支一扶”人員、“大學生志愿服務西部計劃”志愿者、“社工人才百人計劃”志愿者)中公選4名;定向從全市規模以上工業企業中層及以上管理人員中公選2名;定向從戶籍在遂寧的外出務工及自主創業優秀人才中公選2名;定向從全市事業單位在編在崗管理人員、專業技術人員(不含學校、醫院的工作人員和具有參公管理身份的人員)中公選6名;定向從全國范圍內的全日制普通高等院校碩(博)士研究生(參加工作前同時取得畢業證和學位證)中公選8名。
面向社會常規公選縣(區)科級領導干部14名。
二、報名資格條件
1.符合《四川省鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作辦法》規定的基本條件和有關回避方面的法律規定;
2.年齡40周歲以下(1972年3月31日以后出生),部分職位放寬到45周歲以下(1967年3月31日以后出生);
3.具有大學專科及以上文化程度,個別職位放寬到高中、中專文化程度,要求具有全日制普通高等院校本科及以上學歷的職位,“全日制”是指參加普通高等院校招生全國統一考試,并以學生身份在校學習取得學歷和學位;
4.連續工作年限3周年以上,部分職位根據崗位需要可適當放寬;
5.規模以上工業企業管理人員,應現任規模以上工業企業中層及以上管理職務1周年以上,規模以上工業企業認定標準以2011年底納入當地規模以上統計范圍的工業企業為準;
6.身體健康;
7.無《中華人民共和國公務員法》第24條規定的不予錄用的情形。
連續任職年限、連續工作年限,均截止2012年3月31日,計算辦法為:從2012年3月31日往前倒推。企業、事業單位報考人員連續工作年限以人力資源和社會保障部門認定為準。
有下列情形之一者,不得報考:受過黨紀、政紀處分或正在接受紀檢監察機關審查或涉嫌違法犯罪正在接受調查的;違反國家法律、法規、政策的;近3年內參加各類聘用、錄用考試有舞弊行為的;近3年有年度考核不稱職(不合格)或基本稱職(基本合格)等次的;在統籌公選中經黨委研究任用決定之后放棄任職或通過公選任現職不滿2周年的;試用期內的公務員、參公管理人員和事業單位工作人員。報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的職位。
具體職位及條件附后。
三、公選方法和步驟
公選工作在市委領導下,市委組織部負責宏觀統籌、政策指導、組織實施。實行統一公告、統一標準、統一命題和測試、統一程序、統一公布結果,按干部管理權限進行考察任用。公選采取“3+2”模式進行,即采取初選評價、基本素質測試、領導能力測試三種方法確定考察對象,采取民主測評、綜合評價兩種方法進行組織考察、確定任用建議人選。
1.初選評價。在報名環節,由縣(區)委組織部、園區組織人事局和報考者所在單位黨委(黨組)進行初選評價,重點對報考者是否符合報考條件,是否存在違背計劃生育政策、社會治安綜合治理、安全生產、黨風廉政建設等方面“一票否決”情況進行定性評價。
2.基本素質測試。以筆試方式進行,重在考察報考者運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決實際問題的基本素質。部分崗位加試專業知識。
經資格復審后,原則上每個職位符合報考資格條件的人數與錄用名額之比達到10:1的方可開考。進入領導能力測試的人選,原則上按每個職位考生與錄用名額5:1的比例,從高分到低分(含工作實績加分和鼓勵性加分)確定。對個別急需緊缺專業和高學歷的公選職位,達不到比例的,由市統籌公選領導小組研究決定。
3.領導能力測試。以結構化面試方式進行,重在考察應試者對相關政策、法律、法規的熟悉程度和運用能力,與人溝通、影響他人的能力,對突發事件的應急處理能力和把握大局的基本能力。
綜合成績=基本素質測試成績(含工作實績加分和鼓勵性加分)×50%+領導能力測試成績×50%。根據綜合成績,按照每個職位考生與錄用名額2:1的比例,從高分到低分確定考察人選。統一組織體檢,合格者確定為考察對象,如有不合格者,依次遞補??疾鞂ο蟠_定后,組織對其進行考察。
4.民主測評。重點考察報考者在原單位(部門)的群眾公認度。凡民主測評贊成票低于50%者,直接淘汰。
5.綜合評價。通過民意調查、個別談話、實績分析、征求相關單位意見等方式,對考察對象擬任職務的適應程度進行綜合考察。堅持德才兼備、以德為先,對考察對象的現實表現征求所在社區黨組織和黨員群眾意見,重點考察其政治品德、職業道德、家庭美德、社會公德等方面情況和履行職責、工作實績、獎懲情況、廉政情況。
四、公開報名和資格審查
同時符合報名資格條件和職位要求的人員即可報考,每人限報考一個職位。
(一)報名時間:2012年3月28日—4月26日(工作日上班時間)。
(二)報名地點:職位所在地縣(區)委組織部。
(三)報名方式:市內報考者本人現場報名。市外報考者可通過傳真報名,初審通過后在基本素質測試前攜帶相關證明材料進行現場復審。
(四)報名手續:報考者在報名時須攜帶本人身份證(或戶籍證明)、畢業證、學位證、任職文件、工作實績加分、鼓勵性加分申報材料及所需相關證明材料原件和復印件(1式2份),填寫報名登記表1式2份并由本人所在單位簽署同意意見,交1寸彩色免冠近照3張。報考者須在報名登記表“誠信承諾”欄內親筆簽名,承諾提交材料的真實性和準確性。
(五)資格審查:由職位所在地縣(區)委組織部組織實施。
1.定向優秀村(社區)干部,優秀大學生村(社區)干部,事業單位在編在崗管理人員、專業技術人員公選職位的資格審查:由本人提出申請,經所在鄉鎮(街道)或所在單位初審并加蓋公章后,報縣(區)委組織部(園區組織人事局)??h(區)委組織部(園區組織人事局)重點把關審查是否存在違背計劃生育政策、社會治安綜合治理、安全生產、黨風廉政建設等方面“一票否決”的情況,凡有上述情況之一者,取消報考資格。所在村(社區)連續2年未發展黨員的村(社區)干部不予報考。
2.定向規模以上工業企業中層及以上管理人員、戶籍在遂寧的外出務工及自主創業優秀人才公選職位的資格審查:現任規模以上工業企業中層及以上管理職務的報考者和戶籍在遂寧、在規模以上企業任中層及以上管理職務的外出務工人員,報名時須攜帶所在企業出具的任職文件(或任職證明,任職證明需經企業法定代表人簽字蓋章認可)和勞動合同、社保繳費證明,以及常住地計生、公安部門出具的無違反計劃生育政策和無違法犯罪情況等所需相關證明材料原件。自主創業的報考者,報名時應同時提供工商營業執照、稅務登記證和用工情況證明;從事規模種植、養殖業的自主創業人員須提供村(社區)和鄉鎮(街道)出具的相關證明。
3.要求全日制普通高等院校本科及以上學歷的職位的資格審查:報考者應同時提供2012年3月31日前取得的普通高等院校畢業證和所學專業學位證。
(六)資格復審和職位調劑。5月2日至3日上班時間,資格初審合格人員到職位所在地縣(區)委組織部接受資格復審。資格復審時,應提供報名時提交的相關證明材料原件。經資格復審后,達不到開考比例的職位,市公選辦將組織縣(區)公選辦在征得考生本人同意后進行職位調劑,調劑后符合報考資格條件人數仍達不到開考比例的,按規定調減職位錄用名額直至取消該職位。
五、工作實績加分和鼓勵性加分
工作實績加分和鼓勵性加分由報考者在報名時提出申請,并提供加分項目的原始依據。加分工作與報名工作一并截止,超過截止時間的視為自動放棄。加分計入基本素質測試成績,累計加分不超過10分,由縣(區)委組織部(園區組織人事局)審查確認后報市統籌公選辦,與基本素質測試成績一并公示。
(一)工作實績加分。以近3年(從2012年3月31日往前倒推)受到的表彰獎勵等作為加分依據。同一項工作或同類獎項在同一年度受到不同層次表彰的,以最高獎勵分值為準,不重復加分。具體標準為:
1.定向優秀村(社區)干部公選職位的獎勵加分標準:本人受到中共中央國務院、省委省政府(中央部委或國務院部門)、市委市政府、省級部門、縣(區)黨委政府表彰的,每項次分別加5、4、3、2、1分;本人任期內,所在村(社區)受到上述表彰的按同級別標準的60%計分。
2.定向優秀大學生村(社區)干部公選職位的獎勵加分標準:本人受到中共中央國務院、省委省政府(中央部委或國務院部門)、市委市政府、省級部門、縣(區)黨委政府表彰的,每項次分別加5、4、3、2、1分;被市、縣(區)主管部門評為優秀的,每項次分別加1、0.5分。
3.定向事業單位在編在崗管理人員、專業技術人員公選職位的獎勵加分標準:本人受到中共中央國務院、省委省政府(中央部委或國務院部門)、市委市政府、省級部門、縣(區)黨委政府表彰的,每項次分別加5、4、3、2、1分。
4.定向規模以上工業企業中層及以上管理人員、戶籍在遂寧的外出務工及自主創業優秀人才公選職位的獎勵加分標準:本人受到中共中央國務院、省委省政府(中央部委或國務院部門,獲得國家發明專利,不含外觀發明專利)、市委市政府、省級部門、縣(區)黨委政府表彰的,每項次分別加5、4、3、2、1分。
(二)鼓勵性加分。根據中共遂寧市委組織部、遂寧市人事局《關于做好統籌定向公選成果運用的通知》(遂組通〔2010〕47號)精神,對符合本次公選條件,且2011年度資格復審符合報考條件的綜合成績前5位、自身無影響任用重大問題、因職位限制而未任用,今年再次參加公選的人員給予鼓勵性加分,加分標準按照綜合成績排名第1位至第5位,從高到低分別加5、4、3、2、1分。有多個錄用名額的職位,依照綜合成績從高到低,按該職位未錄用人數與錄用名額之比分檔次加分。
六、能力素質測試
1.基本素質測試。由市委組織部統一組織實施。報考者于2012年5月4日到職位所在地縣(區)委組織部領取準考證,5月5日統一參加基本素質測試。
2.領導能力測試。根據基本素質測試成績(含工作實績加分和鼓勵性加分),從高分到低分,確定參加領導能力測試人員。領導能力測試的具體時間、地點另行通知。
3.體檢。根據綜合成績,按照每個職位考生與錄用名額2:1的比例,從高分到低分,取每個錄用名額總分的前2位進入體檢。體檢由市委組織部統一組織實施,體檢費用由考生自理。體檢標準按國家人事部、衛生部頒布的《公務員錄用體檢通用標準(試行)》、《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》以及人力資源和社會保障部、衛生部《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》執行。報考者對體檢結果有疑問的,可以在規定時間內提出復檢1次,體檢結論以復檢結果為準。體檢不合格的缺額按綜合成績從高到低依次遞補。體檢時間以職位所在地縣(區)委組織部通知為準。
七、考察任用
體檢合格者進入差額考察程序。由報考職位所在地縣(區)委組織部組織??疾旖Y束后,根據綜合成績、民主測評、綜合評價等情況,研究提出人選使用建議,按程序報職位所在地縣(區)委常委會集體討論作出任用決定,并進行任前公示。公示中發現有影響任職問題的,取消任職資格,空缺名額在該職位其他考察對象人選中按綜合成績從高到低依次遞補,其他考察對象均有影響任用問題的,按照干部管理權限,由縣(區)黨委常委會票決取消該職位。
對非選任制職位的人員,實行1年試用期,試用期滿,經考核不勝任的人員,免去試任職務;對選任制職位的人員,任職滿1年后,對其進行考核,不勝任者,依法免去所任職務。
報考定向優秀村(社區)干部、優秀大學生村(社區)干部和規模以上工業企業中層及以上管理人員、戶籍在遂寧的外出務工及自主創業優秀人才公選職位者,試用期內由用人單位統一安排到基層試崗鍛煉,試用期滿經考核合格的任副科級領導干部職務,3年內不得調離鄉鎮(街道)工作。
報考定向全日制普通高等院校碩(博)士研究生公選職位者,在遂服務期限不得低于3年(組織調動的除外)。
八、公選紀律
1.考生必須講誠信。資格審查貫穿整個公選過程,考生必須如實申報相關情況、提供真實材料,如有虛報、瞞報、提供虛假證件或在公選期間因身份變更不符合職位要求者,一經發現,在報名、考試、考察期間,取消報名、考試、考察資格,已經任用的,取消任職資格退回原地,3年不準報考。
2.工作人員必須守紀律。在公選各環節中發現有徇私舞弊、弄虛作假等違紀行為的,要追究當事人責任,對違反規定選拔的人員,取消其任職資格。
本次公選不收取考務費,不組織、不委托任何單位機構和人員舉辦任何名義、任何形式的考前培訓。
本《簡章》及未盡事宜由遂寧市統籌公選領導小組辦公室負責解釋。
附:
1.《遂寧市2012年統籌定向公選科級領導干部職位表》;
2.《遂寧市2012年統籌定向公選科級領導干部報名登記表》;
3.《報名登記表》填表說明。
《相關附件》來源于四川人事考試網,最近更新:3月28號。
易賢網下載后為.zip的壓縮文件,解壓后得到“相關附件.doc”的文件?!断嚓P附件》使用MS-Office辦公軟件的Word制作,請務必確保你的電腦已經安裝MS-Office辦公軟件,否則打開的文件將是亂碼。
中共遂寧市委組織部
2012年3月28日