今年以來,棗強縣安監局在縣委、縣政府的正確領導下,以全面貫徹落實國發[***]23號和冀辦發[***]30號文件精神為主線,緊緊圍繞全縣安全生產工作的總體部署,積極開展工作,全縣沒有發生安全生產事故,有效地推動了全縣安全生產狀況的進一步穩定好轉。現將工作情況匯報如下:
(一)高重視,細安排,把安全生產工作做到有的放矢
全市安全生產工作目標下達后,我局高度重視,立即召開了局黨組會議,分析研究了市安全生產工作4大項,22條工作任務,并進行了周密部署。為將工作任務切實落到實處,每周一上午召開局務會及時總結上周工作情況,安排下一步工作,共召開局務會21次,研究分析安全生產形勢,提出工作重點。今年暑期來臨前,針對暑期事故易發的特點,加強了火災、泄露、中毒、觸電、垮塌等安全事故的防范,并歸納形成了暑期監管的幾點啟示。通過對安全生產工作的認真分析研究和周密安排部署,做到有的放矢,不留死角,使全縣安全生產工作得以持續、有序發展和鞏固。
(二)明責任,構建大安全格局
按照安全生產主體責任落實要求,對安全生產工作實行了責任體系全覆蓋。今年3月,我縣召開了安全生產工作會議,印發了2011年工作要點,王縣長與全縣11個鄉鎮、23個縣直部門都簽訂了《安全生產目標管理責任書》,各鄉鎮、各部門按照屬地管理,主管部門按照“誰主管誰負責”、“誰發證誰負責”的原則,嚴格貫徹落實各級安全生產責任制。全縣共317家企業同縣政府簽訂了安全生產承諾書。
(三)出重拳,積極開展暑期集中大檢查活動
暑期剛剛開始,由政府督察室牽頭,安監、公安、消防、環保、工商、質監、出國留學、電力等部門的主管副局長和執法人員參加,共計30余人,每天動用5輛車輛,電視臺跟蹤錄像,現場曝光。分成兩個執法組,分南片和北片,對全縣11個鄉鎮進行檢查。重點檢查了全縣非法生產經營危險化學品企業、磚瓦廠、建筑施工、特種設備和設施以及安全隱患較多、對安全生產工作重視程度不夠的企業。共檢查企業98家,下達執法文書65份,對12家非法加油站無危險化學品經營許可證,擅自經營危險化學品汽油,給予了查封,對4家加油站和4家磚瓦廠強制斷電停業停產,并限期五天內拆除非法經營設施、設備,對1家拒不執行行政指令的企業,采取了申請法院強制執行的措施。8月25日,我縣安排部署了六項專項整治活動。按照活動方案,重點對全縣工業企業、危險化學品企業和煙花爆竹行業進行了整治,檢查了30多家企業,下達責令改正指令書35份。
(四)防隱患,持續深化隱患排查整改活動根據全縣安全生產工作安排,結合季節特點,3月份對全縣煙花爆竹經營、儲存企業開展隱患排查治理;4月份,開展了危險化學品、機械制造等工礦商貿企業專項督查;5月,重點開展打非治違專項行動;6月,對全縣防雷電、防靜電情況進行了專項排查,7、8月份,重點對?;髽I火災、泄露、中毒、觸電隱患等進行了重點排查,暑期邀請石家莊3名化工專家對9家?;髽I“會診”18家次。我局共排查企業173家,共排查各類隱患277處,其中非煤礦山44處,危險化學品企業70處,煙花爆竹15處,其他行業企業
148處,已全部整改。
(五)強固本,夯實安全生產應急標準條件
全縣共71家企業建立了應急救援預案,11家加油站的應急救援預案通過市局評審已在市局備案。今年,縣土產公司、衡水北方農藥化工有限公司、棗強縣信譽樓等10余家企業開展了防大規模停電、防火等應急演練,安監、消防、交警、衛生、電力等5個部門參加,企業參演人員60余人,參演車輛共20臺次,動用主要裝備器材150余件。全縣30家重點企業負責人和員工近150人進行了現場觀摩。我局把?;髽I的“危險工藝自動化改造”作為重點工作之一,引入安全監管領域,全縣涉及危險化工工藝的化工企業共3家,棗強縣奧斯橡塑有限公司、棗強興旺化工和衡水北方農藥公司危險化工工藝的自動化改造正在改造中。目前,我縣1家煙花爆竹批發企業和3家危化企業已通過省安監局標準化驗收,1家機械制造行業河北郁宏搪瓷已通過國家級的安全生產標準化驗收。其他企業安全標準化創建正在按照行業類別分類進行、逐步推進。
(六)抓宣貫,營造安全生產的良好氛圍
為增強全民的安全意識和安全防范能力,我出國留學縣以國發[***]23號和冀辦發[***]30號兩個文件精神的宣貫工作為契機,把安全生產宣傳和培訓工作逐步納入經常化、制度化,采取多種方式廣泛宣傳,擴大影響。一是組織縣鄉黨委政府“一把手”,企業法人代表、安全管理人員等行業企業法人代表認真學習貫徹國發[***]23號、冀辦發[***]30號文件精神。二是充分利用電視臺經常性的宣傳報導安全生產活動,春節前,發表了電視講話,每晚播發兩條字幕標語,分別是:嚴厲打擊非法生產銷售、儲存煙花爆竹行為;燃放煙花爆竹要遠離人群倍加小心;三是積極組織舉行了“安全生產月”宣傳咨詢活動,開辟了安全文化一條街,在新華街老物資局至網通公司路段,懸掛了30條宣傳條幅,6月23日上午,由安監局牽頭,組織住建、消防、交警、質監、電力、氣象、衛生等部門在縣新華東街休閑廣場設立安全生產宣傳咨詢臺,懸掛標語,發放宣傳資料。宣傳活動有8個部門50余人參加,接受咨詢550余人,發放宣傳資料2600余份。消防大隊聯合聯通、移動、電信三部門發放信息20萬條。四是在搞好宣傳的同時,還認真組織培訓。今年,共組織開展企業主要負責人、安全管理人員培訓和復訓3期;危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山等各行業從業人員安全生產培訓班5期,全年計劃培訓2600人,現已培訓1160人,剩余部分年底完成。(七)抓素質,培育高素質的安監隊伍
一是加強學習,每周五組織全體人員學習《安全生產法》、《安全生產監督管理職責及行政責任追究暫行辦法》等法律法規,參加省局組織的行政執法人員業務培訓,提高安監人員的行政執法水平。二是建立健全16項工作制度,嚴格執行領導帶班和24小時值班工作制度。三是邀請市縣檢察院進行了兩次警示教育,四是在機關樓梯入口關鍵位置設立警示牌,書寫標語“安全生產重于泰山,今天你盡職盡責了嗎?”。通過警示標語,讓每位工作人員時刻警示自己恪盡職守,牢記責任。
明年的工作思路
在縣委、縣政府的正確領導下,以“安全第一、預防為主、綜合治理”為總方針,繼續深化安全生產監管工作,爭取在新的起點上努力實現安全生產狀況的進一步好轉,促進全縣經濟社會又好又快發展。
立足“三個確保”目標:力爭全縣安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標有所下降;力爭使市政府下達的安全生產控制指標有所降低,全面落實完成上級下達的各項工作任務。
突出“六大重點領域”:重點突出?;放c煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備等六大領域,以“分級負責、屬地管理、行業主管、部門聯動”為原則,結合行業和季節性特點,力爭在創新綜合監管與服務措施上創新,在全面排查和消除安全隱患上求突破。
深化“五項工作措施”:通過進一步深化落實企業主體責任和政府監管責任“兩個責任”、加強基層基礎建設、加強安全生產行政執法、加強安全生產隱患排查治理、加強安全生產宣傳教育,切實提高安全生產整體水平,全面推動安全生產工作實現新發展。