在自治區財政廳的領導和支持下,在中國注冊會計師協會的指導和關懷下,自治區注冊會計師協會根據注冊會計師行業加強自律建設的整體要求和年度工作計劃,認真學習“xxxx”重要思想,積極開展保持共產黨員先進性教育活動,結合新形勢下行業協會擔負的責任,積極改進工作作風,轉變思想觀念,提高服務意識,扎實工作,取得了一定的成績
一、加強協會的政治理論學習,積極開展保持共產黨員先進性教育活動,樹立服務意識,提高服務質量
積極開展保持共產黨員先進性教育活動。組織黨員干部認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》及有關學習材料,深刻領會“xxxx”重要思想的科學內涵,并進行專題討論。結合工作實際,查找問題和不足,樹立為行業服務的意識,切實發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。不斷改進工作作風,積極開展調研活動,協會領導帶頭深入到會計師事務所當中,了解注冊會計師以及廣大從業人員的需求,努力協調和解決存在的困難和問題,以實際行動實踐“xxxx”的要求。
積極組織干部參加支部和廳機關集中學習培訓,嚴格執行財政廳周五理論和業務學習制度,學習形式靈活多樣,如采取集體學習與自學相結合等方式,促進協會工作人員理論水平和專業知識的提高。加強廉政建設,不斷增強協會工作人員廉潔自律意識,牢固樹立起“以服務效率、服務質量促進行業發展,以服務能力樹立行業形象”的新服務意識,堅持科學發展觀,求真務實,積極工作。切實為會計師事務所、注冊會計師和廣大從業人員服務。
加強協會內部工作管理,建立健全協會各項工作制度建設,保證協會各項職責的履行。確定年度工作目標,協會秘書處和各業務部室年初工作有計劃,年度內督促抓落實,半年和年度有總結。提倡個人之間、部室之間的工作協作,按照既定工作目標和任務,克服對上承擔兩個全國協會的工作任務,工作頭緒多,專業人員不足的困難,保證了協會工作的順利完成。
二、認真進行了注冊會計師執業資格年檢工作
按照《中華人民共和國注冊會計師法》及財政部、中國注冊會計師協會的有關規定,開展對我區會計師事務所的注冊會計師執業資格年檢工作。協會于1月 28日向各會計師事務所下達年檢工作通知,各會計師事務所根據年檢要求的范圍、內容要求,向協會提交了XX年在本所執業的注冊會計師的年檢材料。協會對報來年檢書面材料,通過認真逐個審查、實地抽查復核、在行業內公示等一系列審查工作程序后,于4月13日對執業資格年檢予以通過和年檢不予通過的注冊會計師的名單首先在行業內進行了公告。為保護注冊會計師的依法執業資格,4月18日在寧夏日報將執業資格年檢予以通過的168名注冊會計師人員名單向社會進行了公告,請社會各界予以監督。
三、組織實施了XX年注冊會計師全國統一考試各項工作
認真組織了注冊會計師全國統一考試報名前的各項宣傳和準備工作。根據財政部注冊會計師考試委員會辦公室對今年考試組織工作的部署,認真修訂了我區XX年度注冊會計師全國統一考試報名簡章。及時向全區各市縣及有關部門發送了報名簡章,并在《寧夏日報》、《新消息報》、《銀川晚報》、《寧夏廣播電視報》等各大小報紙刊登宣傳。為了給考生報名提供了便利的報名條件,分別在銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市設立報名點。XX年度注冊會計師全國統一考試報名總人數為2125人,比上年下降了10.83%,報考總科次為4618科次,比上年下降了12.27%.
為促進我區考生考試合格率的提高,積極籌辦考前培訓班,選聘了教學經驗豐富的授課教師講課,舉辦注冊會計師考前長期培訓班。積極與北京注協聯系協作,舉辦遠程考前串講班。
按照“精心組織、嚴明紀律、萬無一失”的組織要求,嚴密組織實施了XX年注冊會計師統一考試。對各項考務工作進行周密細致的安排,嚴把試卷接送關,制定了監考人員、巡考人員的各項工作規程及工作要求。對監考人員進行考前培訓和動員,組織監考人員認真學習《考務工作規則》、《監考人員守則》等規定,增強監考人員責任意識,使工作人員和監考人員嚴格遵守有關考試的各項制度及工作規程。加強考試全過程的巡視監督,確保了考試工作的安全有序進行。今年我區共有1006名考生參加考試,占報考人數的47.3%;參考1811人次,參考率為39.2%,分別比上年上升2個百分點。
四、加強注冊會計師的職業后續教育培訓工作
通過組織召開后續教育委員會委員和各所負責人會議,深入到會計師事務所,了解注冊會計師的需求。制訂了我區注冊會計師年度后續教育培訓計劃,規定培訓學習課時等要求,下發各會計師事務所。要求會計師事務所結合各自的實際情況,制定本所后續教育培訓計劃。重視加強培訓學習情況的管理工作,嚴格考勤制度。協會定期向各所反饋工作人員培訓學時完成情況,以促進年度培訓工作如期完成。
根據中國注冊會計師協會XX年在北京、上海、廈門國家會計學院舉辦后續教育培訓班的計劃,組織各會計師事務所人員參加中國注冊會計師協會在北京、上海、廈門國家會計學院舉辦的后續教育培訓班。
完成了注冊會計師后續教育遠程視頻網絡的建設,并于XX年5月25日正式開通了遠程教育視頻系統,根據中國注冊會計師協會遠程教育視頻系統后續教育培訓班的計劃安排,利用遠程教育視頻系統共舉辦了六期后續教育培訓班。
積極爭取中國注冊會計師協會在師資力量上的支持,舉辦了以“會計誠信與職業道德”、“企業納稅風險及稅收籌劃”等為內容的后續教育培訓班1期;與自治區注冊稅務師協會聯合,組織了注冊會計師、注冊稅務師境外考察學習班一期。
通過這些培訓學習,提高了執業人員的專業知識,職業道德意識,增加了見識,開闊了眼界。
五、加強自律監管,認真開展對會計師事務所的執業質量檢查
按照《會計師事務所執業質量檢查制度(試行)》和《中國注冊會計師協會關于開展XX年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》精神,結合全區會計師事務所的實際,對我區會計師事務所XX年執業質量進行檢查。對檢查的對象、內容、形式和時間、組織和檢查要求進行了具體布置。從有關會計師事務所抽調實際工作經驗豐富、原則性強、政策理論水平高、專業知識功底扎實、年富力強的注冊會計師4人與協會工作人員共7名人員組成檢查組。認真制訂了檢查工作方案和底稿,統一了衡量違規問題的原則標準。業務檢查的范圍,除事務所和注冊會計師遵循獨立審計準則、職業道德和事務所內部質量控制情況,還包括我區事務所執行自XX年2月1日起實行的《寧夏回族自治區會計師事務所、資產評估機構執業收費管理暫行辦法》的情況,《業務報備表》的填報的完整準確情況等內容。
檢查組于XX年7月下旬至8月上旬用15天時間,對寧夏正中信會計師事務所、寧夏永信會計師事務所、寧夏永信會計師事務所石嘴山分所、寧夏永信會計師事務所青銅峽分所、寧夏天華會計師事務所靈武分所、寧夏宏源會計師事務所石嘴山分所XX年1月1日至6月30日期間出具的審計、驗資等業務報告進行了實地檢查。采取隨機抽樣的方法,從471份審計報告中抽取了92份,從329份驗資報告抽取了66份,抽查的業務報告數量占檢查范圍內出具業務報告數量的20%.采取查閱事務所制度文本、工作底稿、工作考核記錄,核對業務約定書、收費發票及相關會計憑證帳簿、業務報告發文登記、與會計師事務所人員交談等程序和方法,對會計師事務所執行質量控制制度、執業收費標準和業務報備情況進行了檢查核實。實地檢查結束后對檢查中發現的問題和被檢查會計師事務所或注冊會計師的反饋意見進行歸納整理,逐一撰寫了檢查意見書,10月26日對被查的6家會計師事務所發出了執業質量存在問題處理的決定和意見。根據被檢查會計師事務所存在問題的不同,分別做出責令限期整改、談話提醒、書面批評、責令書面檢查等處理。并將檢查情況和處理情況分別上報中國注冊會計師協會、財政廳和其它有關部門。
六、加強協會財務管理和行業的對外宣傳工作
由于我區行業規模小,協會會費收入少,在嚴格財務管理,節約辦好各項事務的同時,積極爭取各方面資金的支持。如向中注協申請在考試工作經費、培訓工作經費、辦公工作經費等方面的支持,促進了協會的辦公條件和必要設施的更新。
認真做好中國注冊會計師協會XX年度會計師事務所匯總會計報表及軟盤的上報工作,并對各會計師事務所年度財務會計報表進行了會審評比,對財務會計報表報送工作做得好的單位予以表彰獎勵;為了進一步促使全區會計師事務所做好財務會計報告的編制和報送工作,根據《寧夏回族自治區會計師事務所、資產評估機構報送財務會計報告考核評比辦法》,對其季度報送財務會計報告的情況進行了評比通報。
為加強我區注冊會計師行業的對外宣傳力度,努力辦好《寧夏注冊會計師》,認真組稿、編輯,今年共編輯完成了4期。除向會計師事務所及注冊會計師和廣大從業人員贈閱外,還向兄弟省、市、自治區的注冊會計師協會和自治區各級財政、審計、工商、稅務等部門贈閱。
七、XX年在做好日常工作的同時,又著重抓好以下幾項工作:
(一)、積極建立和完善我區行業自律管理體制及運行機制
根據行業自律管理運作機制的特點,以及行業發展和協會工作的需要,在制定成立了后續教育培訓委員會工作制度的基礎上,又建立了行業自律懲戒委員會和專業技術咨詢委員會,并相應制定了各委員會的工作制度和議事規則,經理事會批準后已發布施行。
《寧夏回族自治區注冊會計師行業自律懲戒辦法(試行)》經理事會批準后也已發布施行,使行業自律監管和懲戒有章可循。
(二)、組織行業人員積極參加相關法律、規章和執業準則的學習、修訂工作
向財政部、中國注冊會計師協會提交了若干關于行業管理、執業準則等修改意見;向自治區人大常委會上報了《關于中華人民共和國證券法修訂草案》的修改意見。通過積極參與相關法律、行業管理制度和政府有關部門征求意見的工作過程,起到了在行業內普及法律政策知識的效果,也對有關部門了解行業情況與會員需求起到積極作用。
(三)、強化服務意識,積極主動與相關部門協調,爭取社會的理解和支持,盡力改善行業發展的社會環境
針對會計師事務所、資產評估機構業務收費的內容和標準仍然以1988年財政廳、物價局制定的收費標準為依據,其收費依據內容和標準已不適應根本經濟發展的情況,且難以約束執業機構以低價收費掙攬業務的行為。協會起草了《寧夏回族自治區會計師事務所、資產評估機構業務收費管理辦法(建議稿)》和《寧夏回族自治區會計師事務所、資產評估機構業務收費標準(建議稿)》,提交給自治區物價局,與物價局的同志到會計師事務所、資產評估機構進行調查測算,經自治區物價局批準,自XX年2月起按新的業務收費管理辦法和標準執行。該管理辦法和收費標準的實施,對規范執業機構業務收費行為提供了制度約束條件。
協會多次主動到工商、建設、土地、司法、銀行等部門和行業反映情況,介紹注冊會計師行業的法律制度,取得有關部門的理解和支持,避免以權利劃定業務范圍,影響市場公平競爭的事情發生。
協會邀請財政部駐寧專員辦、審計廳、財政廳監督局召開對會計師事務所進行執業質量監督檢查座談會,互通各自對會計師事務所質量檢查中發現的問題及處理情況,以求對會計師事務所執業質量的監督檢查形成合力,取得更好的效果,并盡量避免對會計師事務所的重復檢查。
積極參與政府行政職能部門的有關工作。如協會參與了財政部紀檢監察局關于規范社會中介機構的研究課題的撰寫;向自治區政府規范市場經濟秩序辦公室上報了《規范中介市場秩序XX年——XX年工作規劃》、《關于加強社會信用體系建設(征求意見稿)的反饋意見》,擴大了行業的社會影響。
(四)、完善行業人員檔案管理
為了完備會計師事務所從業人員的人事檔案,使每個在從業人員在會計師事務所的工作經歷有記載,協會設計了《會計師事務所從業人員年度考核登記表》,并廣泛征求了會計師事務所的意見,并付諸實施,由各會計師事務所負責考核登記完畢后,送協會納入從業人員的人事檔案。
加強對投訴舉報、來信來訪的管理工作,進一步規范投訴舉報的受理、查處工作。
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