各市、縣（區）高等學校招生委員會、教育局，各高等學校：
根據教育部《關于做好2014年普通高等學校招生工作的通知》（教學〔2014〕1號）和2014年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會議精神，為做好2014年我省普通高等學校招生工作，現就有關要求通知如下：
一、精心組織，穩步推進招生改革。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委九屆十次會議精神，根據國家教育考試招生制度改革總體方案，研究制訂我省高考高招改革實施方案。全面實施“異地高考”政策，允許外省務工人員隨遷子女在閩參加普通高考。組織實施省屬本科高校面向農村招生專項計劃，進一步提高優質本科高校招收農村學生的比例。組織開展藝術類本科招生“一檔多投”錄取模式改革工作，積極探索考生可多次選擇的投檔錄取模式，讓考生有更多的入學選擇權；招生院校可根據各專業特點制訂錄取規則，體現不同專業對人才培養的需求，讓高校有更多的招生自主權。改革完善高等職業教育入學考試制度，進一步壓縮文化課考試分值，增加專業技能考試分值，更好地體現“文化素質+職業技能”的改革要求。允許除醫學、師范高職以外的設區市所屬高校在征得設區市政府同意的基礎上，安排一定比例的招生計劃面向當地招生，服務地方經濟社會建設對人才培養的需求。為確保生源質量，今年按照本一批分數線招生的文史、理工類專業，原則上不執行降分錄取政策。省屬高校涉外合作辦學項目（含涉港澳合作辦學和國際課改項目）、閩臺合作辦學項目，生源不足時不執行降分錄取政策；涉外合作辦學項目（含涉港澳合作辦學和國際課改項目）招收的本科考生，高考外語成績不得低于外語總分的60%。進一步改革完善有關招生批次的志愿設置和投檔模式，更好地滿足不同類型高校對人才培養的需求，提高志愿滿足率和錄取率。各地、各高校要高度重視，加強領導，認真落實各項改革工作，確保平穩順利、取得實效。
二、加強領導，確保高考安全順利。高考安全是高校招生工作的生命線，要全面加強考試安全治理體系和治理能力建設。各級招委會要把考試安全作為一把手工程，主要負責同志要親自抓、負總責。按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格執行考試安全保密工作責任制，一級抓一級，層層落實考試安全責任制、簽訂責任書，確保責任落實到崗、落實到人。要進一步健全部門聯動機制，聯合開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網絡環境和考點周邊環境等專項行動，嚴密監控考前及考中通過網絡、通訊設備等傳播涉嫌泄露試題及答案等有害信息，嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為，嚴肅高考考風考紀。要進一步加強考務隊伍建設，強化內部治理和源頭管理，認真做好人員遴選，要安排信得過、靠得住的人員承擔安全保密工作，往年考試組織管理中有不良記錄的人員堅決不用，日常工作中有違紀違法記錄的人員堅決不用；要結合考試安全保密的新形勢和新特點，開展涉考人員全員培訓特別是對涉密人員的職業道德培訓，重點加強法紀教育和警示教育。要把試題試卷安全作為工作重點，認真梳理試卷運輸、保管和施考等環節，強化重點部位和關鍵環節的安全工作措施。要狠抓考場管理，加強對考生和監考人員的違禁物品檢測，進一步完善考務人員調配、使用及監督管理辦法。要確保所有高考考場全部安排在國家教育考試標準化考點，強化標準化考點的日常維護和升級，完善作弊防控系統、視頻及網絡監控系統、外語聽力播音系統、應急指揮系統等，確保能全程正常使用。要根據本地區實際，進一步完善針對性強、易操作的應對暴風雨、洪澇等自然災害和人為破壞事件的應急預案，全力確保高考平安順利。
三、強化公開，深入實施陽光招生。各級招委會、教育行政部門和高校，要按照《教育部關于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》（教學函〔2013〕9號）要求，進一步擴大信息公開范圍和內容，做到高校招生信息“十公開”。要進一步規范信息公開內容、拓展信息公開渠道、增強信息公開實效，完善誠信承諾、審核公示、檔案管理和違規懲處四項工作機制。要加強對信息公開工作的考核、評議和責任追究，切實把高校招生信息公開工作落到實處。要加強與公安、民族事務、科協等部門的協調配合，嚴格審核考生報名資格、身份、特長及加分資格等重要特征信息，認真執行信息公開公示的工作程序和具體要求。要做好省屬本科高校招收農村學生專項計劃招生對象的資格審查、公示和信息公開工作。要以高校招生誠信檔案、誠信承諾書為載體，加強招生誠信體系建設，弘揚誠信高考、陽光招生的良好社會氛圍。
四、加強宣傳，營造良好考試環境。各級招委會、教育行政部門和高校，要積極爭取當地宣傳部門支持，充分發揮媒體的正面引導作用。對媒體報道的問題要及時回應，第一時間發布權威信息，澄清事實，掌握輿論主動權。要加大誠信考試的宣傳力度，采取多種形式對考生進行考試紀律專項教育和違規處罰案例警示教育。要加強互聯網輿情監控，及早發現、有效應對不實宣傳和惡意炒作；要適時開展預警提示或案例宣傳，提醒考生和家長防范中介欺詐等違規違法行為，避免上當受騙。要充分利用各種新聞媒體和宣傳渠道，運用社會樂于接受的表達方式、表現形式，切實做好有關招生考試改革政策的宣傳解讀，讓考生了解政策、了解規則，合理填報志愿。要加強對全體考生特別是殘疾考生等困難群體考生的人文關懷和服務。要充分發揮部門職能作用，切實做好噪音控制、交通治理、衛生防疫、安全保衛等綜合保障工作，積極創造條件，營造良好的考試環境。
五、嚴肅紀律，強化考試招生監察。各級教育紀檢監察部門要認真落實高校考試招生責任制及責任追究制，建立健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，加強對考試招生責任制落實情況的監督檢查，加強對考試招生重點崗位和關鍵環節的監督監察，實行全程、全員、全方位監督，建立協同監督工作機制。要嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）規定，嚴肅處理考生考試違紀舞弊行為，以及招生考試工作人員參與、組織、縱容考試作弊等違紀行為。凡在各類招生考試及加分項目中弄虛作假、騙取相關資格或實施其它違規行為的考生，一經查實，堅決取消其當年參加高考報名或錄取資格，已入學的取消其學籍；考生的違規事實一律記入其高考誠信電子檔案。要公布監督舉報電話，安排專人負責群眾來電來訪受理工作，依法依規妥善處理群眾反映的問題。要嚴格執行招生錄取政策，嚴肅招生工作紀律，各高校要嚴格按照教育部和省招委會的有關規定組織實施招生錄取工作，不得出臺降低標準違規招生的政策，嚴禁無計劃或擅自突破計劃規模招生，嚴禁違規調學校、改專業，嚴禁委托中介招生，嚴禁將收費與錄取掛鉤，嚴禁未經審批發放錄取通知書等行為。要強化對高校的招生錄取工作的督查，對違反有關規定的，要分清責任，進行責任研判和處理，做到有權必有責、用權受監督，失職要追責、違法要追究。
福建省高等學校招生委員會
2014年5月15日
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