各普通高校,各市、州、縣教育局,江漢油田教育集團:
2014年,全省普通高等學校招生工作要貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和教育規劃綱要,積極推進招生改革,規范招生管理,深入實施招生陽光工程,加強高考環境綜合治理,著力優化招生考試服務,確保高校招生工作平穩順利實施。
一、進一步調整完善招生政策和錄取辦法,深入推進招生制度改革
在保持我省高校招生政策總體穩定的前提下,積極創新錄取模式,在第一批本科實行平行志愿的基礎上,2014年的第二批本科、第三批本科、藝術本科(二)和藝術本科(三)的美術類專業、藝術本科(三)實行校際聯考的非美術類專業和體育類本科實行平行志愿。
根據《教育部關于做好2014年提高重點高校招收農村學生比例工作的通知》(教學〔2014〕2號)精神,繼續實施貧困地區專項計劃,并進一步擴大招生規模。自2014年起,按貧困地區專項計劃錄取的新生可自行決定入學時是否遷轉戶口,在校學習期間可按照相關規定和程序申請調整專業。
拓寬農村考生就讀重點高校的升學途徑,提高重點高校招收農村考生的比例。第一批本科院校中的教育部直屬高校和其他經教育部批準實行自主選拔試點的高校,專門安排一定數量的農村考生專項計劃。同時,我省也安排部分重點省屬本科院校實施農村考生專項計劃,招收我省28個國家級和3個省級貧困地區的高中階段具有在當地中學連續三年學籍并實際就讀的農村戶籍考生。
進一步規范技能高考的技能操作考核辦法,擴大技能高考專業(類別)范圍,擴大實行單獨招生的高職院校以及專業和招生規模,2015年全省中職畢業生升入高等學校學習,全部實行技能高考和高職單招或普通高考。
根據教育部有關要求,2014年暫停省屬本科院校自主招生改革試點,等國家考試招生制度總方案和有關實施意見出臺后,我省再研究制定省屬高校選拔具有學科特長和創新潛質人才的考核及錄取辦法。
二、進一步加大招生工作規范化管理和監管力度,切實規范招生行為
為進一步規范自主選拔錄取、藝術和體育類專業、高水平運動員、藝術特長生、保送生等各種特殊類型招生的測試和招生管理,省教育廳出臺了《湖北省普通高等學校特殊類型考試招生錄取監督辦法(試行)》,明確了對各類特殊類型招生監督的內容和監管辦法,各招生高校要嚴格執行,不得出臺降低標準違規指名錄取考生、收取與招生掛鉤費用等違規性政策,不得擅自擴大自主選拔錄取、高水平運動員、藝術特長生等特殊類型招生試點高校范圍及規定的項目范圍。教育行政部門和高校要加強對特殊類型招生錄取學生入學后的管理,藝術、體育類專業錄取的學生不得調整到普通類專業,外國語中學推薦保送錄取的學生不得錄取或調整到非外語類專業,民族班、民族預科班、國防生、免費師范生等定向就業類考生不得調整錄取類型、培養方式等。
2014年,調整高水平運動員專項統測合格標準劃線辦法,全面公示入圍考生信息,考生文化錄取標準須在錄取前公示,招生院校不得在錄取過程中臨時決定考生的錄取標準或中途改變錄取標準,不得將未經公示的考生錄取為高水平運動員。從2014年起,嚴格限定按藝術類招生的專業,嚴格控制藝術類招生規模,逐步提高廣播電視編導、播音與主持等專業的文化成績要求。
各招生院校要嚴格執行招生計劃。高校使用預留計劃,必須堅持集體議事、集體決策、公開透明的原則,并事先向社會公布使用辦法。嚴禁高校無計劃或擅自突破計劃規模進行招生。
各高校要成立學校招生委員會,吸納教師、學生及校友代表參加,充分發揮其在民主監督和管理方面的作用。建立校長作為高校法人代表簽發或授權簽發錄取通知書制度,由高校主管部門公布各高校錄取通知書簽發人名單。
三、進一步強化考試安全管理和環境綜合治理,確保高考安全順利
各地、各部門要建立健全普通高考組織管理機構,明確職責要求,將各項工作落實到人,嚴格實行責任制和責任追究制,確??荚嚢踩⑵椒€、順利進行。要認真學習貫徹教育部《高等學校招生全國統一考試考務工作規定》,嚴格按照《湖北省普通高等學校招生考試考務工作手冊》,抓緊對高考各項準備工作進行自查和整改,切實將各項準備工作落到實處。各市(州)、縣(市、區)教育考試機構負責人對本地區普通高考安全保密工作負主要責任,要逐級簽訂安全保密責任書,把責任落實到崗到人。各地要認真貫徹執行教育部、中宣部、公安部、保密局聯合下發的《國家教育考試考務安全保密規定》,嚴格按規定做好試卷保密室的建設和維護,保密室啟用前必須認真檢查各種硬件設備,確保保密室安全保密措施全部達標。進一步加強國家教育考試環境綜合整治工作,協調公安、無線電管理、通信保障、保密、工商行政管理等部門,采取有效措施和辦法,防范和打擊利用無線電設備考場內外串通作弊、替考和有組織的團伙舞弊等嚴重違規違法行為。要高度重視考試隊伍建設,結合當前考試安全保密的新形勢和新特點,加強對涉考工作人員的全覆蓋式教育培訓,重點強化職業道德和法紀警示教育,增強安全保密意識和遵紀守法意識。要加強面向廣大考生的誠信考試教育,采取靈活多樣和青年學生喜聞樂見的方式,教育和引導考生信守承諾,踐行誠信考試,拒絕和抵制考試中的違紀、舞弊及違法等行為。要加強標準化考點的日常維護和升級,完善身份驗證系統、防控作弊系統、視頻及網絡監控系統、應急處置系統,提升考試實時監控和應對突發事件的能力。要對全體考務干部及各考點工作人員、監考教師進行嚴格培訓,做到全員接受培訓,全員簽訂誠信守法承諾書,堅決杜絕考試機構內部失密、泄密和竊密事件。
按照《國家教育考試違規處理辦法》嚴肅處理考試中的違規考生及有關工作人員。
四、進一步鞏固陽光招生成果,全面做好信息公開和招生服務工作
各級教育行政部門、招辦、有關高校、中學應按照有關要求,進一步擴大信息公開范圍和內容,做到“十公開”,即招生政策公開、高校招生資格公開、高校招生章程公開、高校招生計劃公開、考生資格公開、錄取程序公開、錄取結果公開、咨詢及申訴渠道公開、重大違規事件及處理結果公開、錄取新生復查結果公開。2014年要重點加強對自主選拔錄取、保送生、藝術特長生、高水平運動員、民族班、民族預科班等特殊類型考生資格、錄取要求、錄取結果的全部公示,公示的考生資格信息應包括姓名、性別、所在中學(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標準、擬錄高校及專業和錄取優惠分等。各級教育行政部門、招生考試機構和高校、中學在公示有關信息的同時,要向社會公開招生考試違規舉報信箱、電話及受理舉報的單位和地址,安排專人接訪,對群眾反映的問題逐一進行核查處理。省招辦和高校公示的信息保留至當年年底,縣級招辦和中學公示的考生有關信息,上報前至少公示10個工作日,并保留至當年8月底。
各級招生考試機構和各高校要結合招生工作進程,及時為考生提供便捷、清晰、有效的政策解讀、咨詢指導等服務,特別要重點做好本科批次實行平行志愿改革的宣傳服務工作,要讓社會知曉、考生明白、高校配合,凝聚共識,營造良好氛圍,平穩推進招生改革。尤其是各市、州、縣(區)招辦和中學要為考生填報志愿提供必備場所、設備條件和人員組織指導,保證考生按時順利填報志愿。
五、進一步嚴肅招生考試工作紀律,嚴格落實責任追究辦法
各級教育行政部門、招生考試機構和高校要嚴肅招生工作紀律,進一步加強高校招生監督監察,嚴格落實高校招生責任追究辦法。要按照“誰主管,誰負責”的原則,對未認真履行工作職責、違反工作規定和紀律的單位和人員,依照《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》等有關規定,實行相應行政和紀律處罰,追究有關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。各高校要加強對本校招生宣傳工作人員的教育、培訓和管理。嚴禁高校及駐各地招生宣傳組(人員)以建立高校生源基地、換取自主選拔錄取校薦名額等為借口惡性搶奪生源,向中學及考生或家長索取或收受禮金、禮品及有價證券等。嚴禁高校駐各地招生宣傳組(人員)向考生或家長承諾照顧錄取、簽訂預錄取協議、收取與招生掛鉤的任何費用。對違反招生工作規定的高校將予以下年度限制招生或暫停招生的處理,并追究主管領導的責任。對存在嚴重違規行為的高校或中學,不僅要取消其相關招生或推薦資格,還要追究當事人和有關負責人的責任。對未經省招辦辦理錄取手續等違規錄取的考生及有弄虛作假行為的考生,一經調查核實,堅決取消其報考或錄取資格,已入校的一律不予新生學籍電子注冊,考生的違規事實記入其高考誠信電子檔案;觸犯法律的,交由司法機關依法處理。
湖北省高等學校招生委員會
2014年4月25日
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