各省、自治區、直轄市普通高等學校招生委員會、教育廳(教委)：
為全面貫徹落實黨的十八大精神，確保2013年普通高校招生考試工作安全、平穩、順利進行，根據教育部總體部署、高考安全工作方案和2013年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會議精神，現將做好2013年普通高等學校招生全國統一考試有關考務管理工作的要求通知如下：
一、加強組織領導，落實考試安全責任。各地要從維護社會和諧穩定的高度，高度重視安全工作，切實加強領導，周密部署。按照屬地“誰主管，誰負責”的原則，嚴格執行考試安全工作責任制，確保安全責任落到實處。各級教育行政部門和招生考試機構要把安全保密工作作為高考的第一要務、作為“一把手”工程，主要負責同志要親自抓、負總責。要一級抓一級，層層抓落實，逐級簽訂責任書，把安全保密工作的責任落實到崗、落實到人。切實抓好命題、制卷、運送、保管、分發、組考、評卷等關鍵環節安全保密規章制度和責任制度的落實，規范操作。試卷的印制、運送、分發、保管以及答卷回收、運送、保管等各個環節都要嚴格按照教育部、中宣部、公安部、國家保密局發布的《國家教育考試安全保密工作規定》《2013年高等學校招生全國統一考試考務工作規定》《國家教育考試制卷工作實施辦法》的要求執行。要加強對涉密場所及人員的管理和監控，切實做到試卷流轉過程中始終實行雙崗或多崗監督，試卷交接實現在視頻監控范圍內的無縫化對接。任何情況下試卷和考生答卷不得在考點過夜存放，在考試當天的中午確需在考點存放、保管的，需報省級招生考試機構批準，考點必須設立保管場所并安排包括公安(武警)和縣級(或以上)考試機構專職工作人員在內的人員值守。各省級招生考試機構要制定備用試卷啟用規定，備用試卷啟用須考點主考、副主考在視頻監控下啟封并簽字記錄。考后由各省級招生考試機構負責回收、清點。自命題省份要切實加強管理，確保命題安全和試題質量。
二、加強部門配合，綜合治理考試環境。各地要充分發揮各省級招委會統籌協調的作用以及聯席會議的職能，教育行政部門和招生考試機構要主動與聯席會議成員單位協調、配合，落實本地考試環境綜合治理工作方案。開展“凈化涉考網絡環境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點周邊環境”等三個專項行動。重點打擊利用無線電設備考場內外串通作弊、替考和有組織的團伙舞弊等嚴重違規違法行為，切實保障考試公平和考場秩序。各省級招生考試機構要進一步健全網絡有害信息監控制度，采取有效技術手段，安排專人(不少于2人)在規定的時間內負責對互聯網高考有害信息的監控，對發現的網絡有害信息要及時處置，并按照有關要求上報。同時，要做好考點周邊、考生集中食宿地的安全保衛以及衛生防疫工作。
三、加強教育培訓，完善制度規范。各級教育行政部門和招生考試機構要進一步加強選人用人工作，要對所有考試工作人員進行職業道德、警示案例、法律法規等方面的教育和安全保密規定、考務管理規定、操作規程等考務業務培訓。切實增強考務工作人員的法律意識、危機意識、責任意識，提高考務業務管理水平和防范、識別高科技手段作弊的能力。做到全員接受培訓，考核合格才能上崗，逐級、全員簽訂考試安全和考風考紀責任書。進一步完善和細化相關制度規范，明確每個崗位的考試安全工作要求和任務目標。要進一步明確重點崗位的職責，采取一崗多控、人技聯防等辦法，監督工作執行情況。要嚴格執行回避制度、值班制度、報告制度。
四、加強監督檢查，狠抓考風考紀。各省級教育行政部門和招生考試機構要積極會同保密、公安等部門制定高考安全保密檢查工作方案，加強對考試安全工作責任制、考試規章制度落實情況以及重點崗位和關鍵環節等工作的監督檢查，確保檢查工作不留盲點和死角。各級教育行政部門及教育紀檢監察部門要加強對普通高等學校招生全國統一考試考務管理工作的監督檢查，增加省派考務巡視員和考務業務能力較強的工作人員提前進駐考風考紀薄弱地區，監督、檢查和指導當地加大工作力度，切實改善考風考紀。各地要設立舉報箱和舉報電話并在考前向社會公布。嚴肅查處弄虛作假和徇私舞弊行為，對考生及考務工作人員在考試中的各種違規行為，按照《國家教育考試違規處理辦法》嚴肅處理。同時，還將按照黨和國家有關規定追究相關責任人和有關領導的責任。對違反國家有關法律、法規，造成嚴重后果、涉嫌犯罪的人員，移送司法機關依法追究法律責任。
五、加強條件保障，完善考試應急預案。各地要根據國家教育考試的工作要求，將考生全部安排在標準化考場內進行考試，保證考點設置規范、管理有效、措施到位。在高考中進行外語聽力測試的有關省(區、市)的各級招生考試機構，要依照《普通高等學校招生全國統一考試英語、日語、俄語聽力考試有關考務要求》(教考試廳〔2008〕3號)，認真做好外語考試聽力測試的考務準備工作。各地教育行政部門要會同有關部門，按照《國家教育考試突發事件應急處置預案》，充分做好應對考試期間發生地震、洪澇、極端天氣等自然災害以及疫病傳播等情況的準備工作，認真進行應急預案演練。各省級考試機構應根據《國家教育考試突發事件應急處置預案實施辦法(暫行)》進一步完善實施細則。
六、加強誠信教育，做好輿論宣傳引導。對考生加強誠信考試和《國家教育考試違規處理辦法》的宣傳、教育，積極營造“誠信守法光榮、違規舞弊可恥”的良好輿論氛圍，與考生簽定誠信考試承諾書，建立考生誠信考試電子檔案；對有考試作弊行為的考生要追蹤其所在學?；騿挝徊⒆龊孟鄳涗洠匆幎ǜ袷郊皶r上報我部(考試中心)。省級教育行政部門和招生考試機構要積極爭取本地宣傳部門的支持，充分發揮媒體的正面引導作用。對媒體報道的問題，有關地方和學校要迅速了解情況，認真研究并解釋澄清。要加強輿情研判，針對虛假有害信息，及時發布預警，避免考生上當受騙。
七、加強評卷管理，按時報送考試信息。各地要嚴格按照教育部《普通高等學校招生全國統一考試評卷工作考務管理辦法》和《國家教育考試網上評卷暫行實施辦法》、《國家教育考試網上評卷技術暫行規范》、《國家教育考試網上評卷統計測量暫行規范》的要求實施評卷工作，根據合理的評卷進度，加強復查，確保評卷工作平穩、順利。各省級招生考試機構必須按照教育部有關規定，及時、準確報送高考信息。具體報送要求由我部考試中心另文通知。
教育部辦公廳
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