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    近年來，隨著社會主義市場經濟體制的確立和發展，在商品經濟大潮的沖擊下，醫療衛生事業的生存和發展，面臨著嚴峻的危機和挑戰。由于醫療衛生體制改革的滯后，形成了“群眾看病喊貴，醫院在改革中叫窮”的怪圈，醫療衛生行業不正之風屢禁不絕。為從根本上改變醫療衛生事業面臨的困境，必須從深化醫療衛生體制改革入手，創造一個良好的客觀環境，使其能夠與國家經濟體制改革相適應，并著重解決以下幾個方面的問題：
    一、黨和政府應把醫療衛生體制改革作為經濟體制改革的一項重要內容，進行廣泛論證和深入探討，從有利于國家經濟增長，有利于為廣大人民群眾健康服務，有利于醫療衛生事業發展的角度，制定出科學、合理、適應社會主義市場經濟規律，又符合自身特點的運行機制。這是當前醫療衛生事業需要解決的根本性問題。
    二、引進多種形式，組建醫療集團。有關部門要從加強區域衛生發展規劃入手，針對目前存在的城市醫療網點過多和布局不合理的現象，從生產力重新排列組合的角度，鼓勵和支持通過引進兼并、破產、聯合、股份等形式，打破隸屬、行業和區域界限，組建醫療集團，以利于盤活存量資產，最大限度地發揮衛生資源和龍頭醫院的優勢。鼓勵公平、合理、有序的競爭，醫院內部通過調整結構、優化組合，引入競爭機制，推行優勝劣汰、下崗分流、減員增效，按照市場規律和價值規律的要求，實行成本核算，大幅度提高技術勞動的含金量，使其成為醫院經濟的主體。通過轉換經營機制，提高醫院對市場的自我適應能力，推動醫院經濟增長方式的轉變。
    三、打破傳統的醫院模式，將藥品經營和大型醫療診斷設備從現行醫院經濟格局中徹底分割出來，使醫院能夠集中力量，重點圍繞進一步提高醫療水平和服務質量、擴展醫療服務領域、減少患者醫療費用開展競爭，推動醫院在科學化、現代化管理進程中，大力進行科技開發、加快科研成果向生產力的轉化。
    四、從醫院分離出來的藥品經營，其基本框架仍依附于醫院，各種關系隸屬于藥品公司，由于減少了中間環節，可以降低藥品成本，防止假藥流入市場，并有利于使其各項工作圍繞為醫院服務、為患者服務，有利于物價、工商、稅務、技術、醫藥等部門的管理和監督。
五、從醫院分離出來的大型醫院診斷設備，統一組建相對集中的區域性醫療診斷中心，該中心實行經濟獨立核算，自負盈虧，推動其重點圍繞提高醫療診斷技術和服務質量，按照市場運行的規律，做好市場的預測和調查，根據市場實際需求，科學配置資源，防止各種不良現象的發生。