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申論范文:“霸王條款”與中國市場經濟發育程度
來源:云南培訓認證網 閱讀:1300 次 日期:2008-03-02 07:47:37
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  “霸王條款”在法律上是一種無效條款。在現實生活中,這類條款之所以普遍存在,是因為我國尚處于市場經濟發育的初期階段。首先,對于某些經營者來說,仍然習慣于傳統計劃經濟經營模式,沒有把消費者看作是平等的主體,以行政命令的方式強調消費者的義務;其次,在我國仍然存在著大量的壟斷性企業,這些企業利用自己的壟斷地位,強迫消費者接受不合理的條款;第三,在某些行業,經營企業的格式合同直接脫胎于行政機關的紅頭文件,可以說,行政機關的不合理規定是導致“霸王條款”頻繁出現的重要原因;第四,消費者的不成熟消費行為也是導致“霸王條款”出現的重要因素。在一些商品經營過程中,經營者一方面壓低價格,另一方面卻在其他權利和義務的設置上,損害消費者的利益。有些消費者貪圖便宜,結果吃虧上當;第五,公眾法律意識的淡薄,也在一定程度上催生了“霸王條款”。

  如今,我國《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》以及其他的法律文件,對“霸王條款”都作出了禁止性規定。在市場經濟發育的初級階段,經營者面臨市場競爭的考驗,而消費者也必須轉變自己的消費觀念,適應自由競爭狀態下經營者新的經營方式。市場經濟本身并不能提升我們的道德水平,市場主體也不是樂善好施的非盈利組織。在經營者與消費者之間的博弈中,單個的消費者總是處于弱勢地位,因此,有必要通過消費者組織或者大眾媒體為消費者呼吁,從而爭取在經營者與消費者之間實現權利義務的平衡。如果我們在抵制“霸王條款”的消費者運動中,不能在消費者內部達成一致意見,那么,反對“霸王條款”的消費者運動必將會是虎頭蛇尾。

  聯合抵制是迫使違法經營者就范的重要手段。盡管各國對聯合抵制都作出了明確的限制性規定。但是,如果消費者能夠以自己的實際行動捍衛自己的合法利益,那么,市場上的“霸王條款”將會越來越少。簡單地說,在面對“霸王條款”時,國家應當制定具體的法律,讓經營者能夠預見到自己的法律責任;政府與司法機關應當恪盡職守,嚴格執法,凈化市場環境;經營者應當遵紀守法,防止將自己的意志強加給廣大的消費者;消費者應當理性消費,自覺抵制經營者的霸王合同。

  充分競爭是徹底根除“霸王條款”的必要條件,但不是充分條件。即使在發達的市場經濟國家,經營者仍然會通過“霸王條款”謀求更多的利潤。判斷一個國家市場經濟是否發育成熟,不僅僅要看市場上是否充斥著“霸王條款”,而且還要看一看這個國家是否具有便捷靈活的爭端解決機制。如果出現了“霸王合同”之后,消費者需要花費巨大的代價維護自己的權益,那么,這個國家仍然是市場經濟不成熟的國家。從這個角度來看,我們在提醒消費者注意“霸王條款”的同時,還應當建立更加快速有效的應變機制,在最短的時間內解決消費者與經營者之間的糾紛。

  當前,我們應當著重解決以下幾個問題:首先,應當盡快修改《消費者權益保護法》等一批重要的民商法與經濟法,修改《民事訴訟法》,賦予消費者團體提起訴訟的權利,通過公益訴訟維護消費者的權益;其次,政府應當大力培育市場經濟,通過自由充分的競爭,消除或者減少“霸王條款”;第三,政府有關部門應當及時出臺競爭指南,引導經營者合法競爭,指導消費者理性消費;第四,司法機關應當建立便捷通道,為消費者提起消費訴訟創造條件;第五,在調查并抵制“霸王合同”的過程中,我們應該認真檢討我國現行的行政法規,特別是要檢討政府部門制定的政府規章,從源頭清除侵害消費者權益的制度依據。

  總之,反對霸王合同應當成為我國消費者運動的重要契機。社會各界都應當在反對“霸王條款”的活動中,提高對市場經濟的認識,從而更好地推進我國市場經濟的發展。

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