隨著兒童失學問題變得突出起來，地方政府把失學兒童的家長告上法庭的報道越來越多，家長們屢屢敗訴。“義務教育是為全體兒童提供一種養成國民素質的基礎性教育，是由國家立法予以保證，主要由政府舉辦，強迫性、免費的教育。義務教育中的“義務”，就是指國家保障兒童受教育的權利的義務，以及對社會所承擔的義務，而不是相反。”我國已簽署的《世界人權宣言》也規定：“人人都有受教育的權利，教育應當免費，至少在初級和基本階段應如此。”
但在現實中，相當多的貧困地區孩子因交不起課本費、雜費而輟學；流入城市的流動人口子女因交不起高昂的“借讀費”而無法正常上學；大學的收費門檻更是連有些城市孩子也望而卻步。數據表明，無論在世界范圍還是在亞洲，我國公共教育經費占國民生產總值的比例都低于發展中國家的平均水平。而在有限的教育經費中，投入高等教育的比重卻明顯過高。還有一個嚴重的問題是中央財政承擔的義務教育的份額太少。而且，這種不合理的義務教育負擔體制是在“負擔下壓型”的財政和稅收下完成的。所謂“負擔下壓”，指財稅負擔不是根據收入的比例而定，不是量入為出有多少收多少，而是稅收任務一級一級往下分配，本級完不成的，就往下一級壓。加上有些地方“官出數字，數字出官”的痼疾一直沒有得到有效根除，虛報浮夸難以鏟除，底層的負擔便一年比一年重。雖然三令五申農民負擔不得超過5％，但事實上很多地方遠遠超過。教育的貧窮落后是不能翻身的貧窮落后。誠如專家們所言，教育公平是實現社會公平的“最偉大的工具”，而教育資源的分配不公很可能造成一系列的社會不公。教育不公不僅危及社會公平，而且危及社會穩定。
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