風雨見證偉大的精神
對于一個偉大的國家，災難不僅帶來挑戰，也歷練國家能力；對于一個堅強的民族，災難不僅意味風險，也砥礪民族精神。
今年以來，面對歷史罕見的特大洪水、突如其來的特大山洪、曠日持久的特大干旱、頻繁發生的臺風災害，特別是在甘肅舟曲特大山洪泥石流災害中，全黨全軍全國各族人民團結奮戰、頑強拼搏，奮力奪取抗災救災的重大勝利，共同譜寫了中國防災減災史上新的壯麗篇章。１２月７日，全國防汛抗旱暨舟曲搶險救災總結表彰大會召開，全面總結防汛抗旱救災工作，表彰全國防汛抗旱先進集體和先進個人。這必將激勵和鼓舞災區人民自強不息、重建家園，激勵和鼓舞全國各族人民振奮精神、不斷前行。
防汛抗旱搶險救災的斗爭，是一場嚴峻的考驗，也是一次重大的檢驗。防汛抗旱搶險救災，砥礪了中國人民不怕困難、頑強拼搏的不屈意志，展現了堅韌不拔、敢于勝利的堅定信念，見證了萬眾一心、眾志成城的崇高品格，彰顯了黨和政府以人為本、生命至上、尊重科學的執政理念和危難時刻非凡的領導駕馭能力。
風雨見證的，是以人為本的國家精神。從“要把維護災區群眾生命安全放在第一位”，到千方百計妥善安置受災群眾生活；從國旗再次為自然災害中罹難的同胞而降，到災后恢復重建工作的迅速推進，“人”成為防汛抗旱搶險救災工作的重中之重。這一理念歷經抗擊非典、汶川玉樹抗震救災而不斷升華，成為我們黨治國理政的核心原則。
風雨見證的，是尊重科學的時代精神。黨中央國務院運籌帷幄、科學指揮；各級黨委政府組織有力、協調有序；廣大軍民合理應對、科學救援。從完善應急體系，到第一時間救援，再到形成合力應對、災后恢復重建，科學技術和科學管理發揮了重要作用，防汛抗旱救災工作堅強有力又井然有序。只有在這種科學精神的支撐下，大災之年才能書寫大發展的奇跡，機遇面前才能書寫無愧于歷史的篇章。
風雨見證的，是同舟共濟的民族精神。面對嚴重的水旱災害，上下一心、干群一心、黨群一心、軍民一心、前方后方一心，凝聚起無難不克、無往不勝的強大力量。無論是八方馳援的人間大愛，還是舍己為人的堅定從容；無論是忠于職守的高度責任，還是共克時艱的戮力同心，都為民族精神賦予了新的內涵。只有繼續弘揚和發展這樣的精神，和衷共濟、團結奮戰，我們的事業才會不斷興旺發達，我們的國家才會更加繁榮富強。
中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。當前和今后一個時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放的攻堅時期。未來征程上，我們必然還會面對各種風險挑戰。我們堅信，這種風雨錘煉的偉大精神，不僅在應對災難時顯示出磅礴的力量，同樣會在更為漫長的社會主義現代化建設道路上，凝聚起當代中國發展的合力，釋放出更為持久、也更為強大的力量。
歡聚 分享 共贏
——熱烈祝賀首屆亞洲殘疾人運動會開幕
今天，美麗的南國花城廣州，又迎來一個具有特殊意義的日子。繼第十六屆亞運會之后，首屆亞洲殘疾人運動會在這里拉開大幕。來自亞洲41個國家和地區的2500多名殘疾人運動員，將展開友好激烈的競賽，展示自強不息的風采，與關注他們的亞洲人民一起，共同實踐“我們歡聚、我們分享、我們共贏”的亞殘運會理念。當亞殘運會的圣火熊熊燃起，精神力量與生命價值交相輝映，人文關懷與社會大愛將書寫新的華章。
廣州亞殘運會是展現“文明亞運”理念和殘健共融社會風尚的重要載體，是弘揚人道主義精神、提高殘疾人社會參與度的重要平臺，是展示我國殘疾人事業發展成就、社會和諧進步的重要窗口。舉辦亞殘運會，實踐“精神寓于運動”的殘奧理念，發揚奧林匹克精神，必將推進亞洲殘疾人體育運動的發展，加深亞洲人民之間的了解與友誼，一定會在中國乃至亞洲的文明發展史上產生深遠影響。
作為人類社會的一個組成部分，殘疾人群體有特殊困難，同時也是社會大家庭中的平等一員。亞殘運會的賽場，將展現殘疾人運動員無懼磨難，樂觀向前的生活態度。命運雖然沒有賦予他們健全的軀體，但他們在賽場上用頑強拼搏與不屈意志書寫完整的“人”字，用飽滿的靈魂詮釋“自尊、自信、自強、自立”的精神。他們直面殘缺、超越自我的奮斗故事，給人啟迪，催人奮進。同時，亞殘運會也是推進殘疾人與健全人彼此了解、相互融合的重要途徑。賽場內外的無障礙設施，志愿者與觀眾的幫助與鼓勵，讓愛心向四面八方播撒，使扶殘助殘的社會氛圍日益濃厚。
我國現有8300多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口。殘疾人事業的發展，是社會文明進步的一把標尺，是全面建設小康社會的重要內容。近年來，在改善民生、推進社會建設的大背景下，我國殘疾人事業取得持續進步，“平等、參與、共享”的理念深入人心，發展成就得到國際社會廣泛好評。亞殘運的籌辦與舉辦，從一個側面反映我國殘疾人事業的前進足跡，讓承載人類夢想的希望之舟，又一次揚帆起航。
“愛心滿花城”，亞殘運會的舉辦，有力助推了廣州人文環境進一步提升。從“城市無障礙”到“心靈無障礙”，一座撒滿陽光與微笑，崇尚奉獻與友愛精神的廣州，正展現在人們面前。
活力激蕩賽場，暖流滋潤心田，在愛心中彰顯生命力量。讓我們共同期待殘疾人運動員的優異表現，期待愛與希望讓生活更加美好。
祝首屆亞洲殘疾人運動會圓滿成功！
緊緊圍繞主題主線 實現“十二五”良好開局
這次中央經濟工作會議，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議。會議認真總結今年及“十一五”時期經濟工作，科學分析當前國際國內形勢，全面部署明年經濟工作，對于統一全黨認識、凝聚全國力量，為“十二五”時期經濟社會發展開好局、起好步，具有十分重要的意義。
今年以來，國內外經濟環境極為復雜，各類自然災害和重大挑戰極為嚴峻。黨中央國務院總攬全局，科學決策，沉著應對，牢牢把握經濟工作主動權，在十分困難的條件下，團結帶領全國人民，取得了經濟社會全面發展的好成績，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現了“十一五”規劃的圓滿收官。
“十一五”是我國發展史上極不平凡的５年。在過去的５年中，全黨全國各族人民砥礪奮進，共克時艱，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，改革開放和社會主義現代化建設取得舉世矚目的巨大成就。
在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到，我國經濟社會發展中，短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯，做好明年經濟工作，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰。這就必須準確把握明年經濟工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確把握國內外形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。
貫徹這個總體要求，關鍵在于經濟社會發展的各項工作都要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。
明年是“十二五”規劃的第一年，如何開局、怎樣起步，關系到未來５年能否為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。必須樹立全局意識、國際視野和戰略思維，切實抓住和用好重要戰略機遇期，真正在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式上，研究新思路，出臺新舉措，開創新局面。要把經濟發展建立在結構優化、資源節約、環境友好、社會和諧的基礎上，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，切實防止借“十二五”開局搞指標層層加碼，盲目鋪攤子、上項目、攀比速度，搞重復建設、粗放發展。
實現“十二五”時期經濟社會發展的良好開局，明年經濟工作要突出以下重點：
加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。明年宏觀經濟政策的基本取向是積極穩健、審慎靈活，要更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。繼續實施積極的財政政策，發揮財政政策在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用。實施穩健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業，更好服務于保持經濟平穩較快發展。
推進發展現代農業，千方百計爭取農業好收成。圍繞保障農產品供給、促進農民增收的中心任務，切實加大強農惠農政策力度，進一步調動農民種糧、地方抓糧的積極性。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強農產品質量安全管理，確保群眾吃上放心食品。把水利作為農村基礎設施建設的重點，健全水利建設長效機制，切實扭轉水利建設滯后局面。加快轉變農業發展方式，促進農業生產經營專業化、標準化、規?；?、集約化。
加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。調整優化需求結構，增強消費拉動力。努力提高中低收入群眾收入水平，提升居民消費能力。調整優化產業結構，改造提升傳統制造業，加快壯大服務業規模，扎實發展戰略性新興產業，提升產業核心競爭力。強化節能減排和應對氣候變化，大力發展綠色經濟。統籌國土空間開發利用，增強區域發展協調性。積極穩妥推進城鎮化，有序推進符合條件的農業轉移人口落戶城鎮。
完善基本公共服務，切實保障和改善民生。堅持更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，促進充分就業。加強社會保障體系薄弱環節建設。促進教育公平，提高教育質量。加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。扎實推進醫藥衛生體制重點改革，為群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，緩解群眾在居住方面遇到的困難。創新社會管理機制，全力維護社會和諧穩定。
加大改革攻堅力度，不斷提高對外開放水平。以更大決心和勇氣全面推進改革，加強改革頂層設計，在重點領域和關鍵環節取得突破。研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。積極推進財稅、金融、投資體制和資源環境等領域改革，深化國有企業改革。增強應對外部環境變動的能力，有效發揮我國在國際分工中的比較優勢，堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重，促進國際收支在更高水平上基本平衡。
明年經濟工作的大政方針已定，任務艱巨，責任重大。各級黨委和政府要切實把思想和行動統一到中央對國內外形勢的科學判斷上來，統一到中央對經濟社會發展的決策部署上來，突出主題，貫穿主線，開拓創新，扎實工作，著力促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接中國共產黨成立９０周年！
再創農業農村發展新輝煌
剛剛閉幕的中央農村工作會議，深刻分析當前農業農村形勢，精心謀劃“十二五”農業農村發展，全面部署明年農業農村工作，重點研究加快水利改革發展，制定出臺一系列政策措施，對于繼續保持農業農村發展良好勢頭，為“十二五”時期“三農”工作開好局起好步具有重要的指導意義。
今年是我國經濟社會發展極不平凡的一年，也是“三農”工作歷盡艱辛、再創佳績的一年。自然災害極為嚴重，農產品市場異常波動，外部環境非常復雜，面對一系列嚴峻挑戰，黨中央、國務院科學判斷、沉著應對，全國人民上下一心、攻堅克難，農村干部群眾吃大苦、出大力，農業農村發展持續向好，在極其困難之年取得了極不尋常的成就：糧食產量再創新高，實現“七連增”；農民收入年增長再創新高，實現“七連快”；農村民生加速改善，農村改革深入推進，抗災救災有力有效，為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展提供了強大支撐，為戰勝各種風險挑戰、維護改革發展穩定大局奠定了堅實基礎，為“十一五”圓滿收官做出了重大貢獻。
過去的５年，是農業發展最好、農村變化最大、農民實惠最多的歷史時期之一。完全可以自豪地說，“十一五”時期是“三農”發展的又一個“黃金期”。在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到，農業農村發展還面臨很多困難和問題：當前我國經濟社會結構中最大的問題是城鄉二元結構明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉居民收入差距拉大，產業發展中最嚴重的問題是農業基礎薄弱。要從根本上改變這種狀況，必須在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置。
明年是“十二五”時期開局之年，做好農業農村工作，具有特殊重要的意義。當前我國宏觀經濟平穩運行仍面臨復雜形勢，影響“三農”的不穩定不確定因素增多。連年增產增收的高基數背后，各種支撐力量已經繃得很緊。大好形勢之下，往往潛伏著危機。明年在高起點上延續農業農村發展的好勢頭，難度很大，挑戰空前，我們不能有絲毫懈怠。強農惠農的思想認識只能增強不能減弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。導向要明確，措施要過硬，行動要堅決。
實踐一再證明，越是宏觀環境復雜，越是經濟發展遇到難處，越要高度重視“三農”工作。穩增長、控通脹、調結構，哪一樣離得開農業、農村、農民？在我們這樣一個１３億人口的發展中大國，農業有好收成，農民有好收入，農村有好局面，經濟社會發展才有底氣、有基礎，國家現代化建設的整盤棋才能活起來。
做好明年農業農村工作，要按照中央農村工作會議的要求，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變農業發展方式，大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力，突出重點，瞄準難點，力爭在關鍵環節上取得突破。
大興水利強基礎，就是要針對水旱災害頻發、水利建設滯后的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規模開展建設，大力度推進改革。當前更要突出農田水利建設、中小河流治理和小型水庫除險加固，著力夯實水利這個最重要的基礎，從根本上改變靠天吃飯的局面。
狠抓生產保供給，就是要針對農產品總體供給偏緊、部分品種短缺的緊迫問題，毫不放松糧食生產，落實扶持政策，強化領導責任，細化工作措施，加強科技支撐，搞好高產創建，促進農業結構優化，努力增加農產品有效供給。
力促增收惠民生，就是要針對城鄉居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面，努力開辟就業門路，努力拓寬增收渠道，努力發展農村公共事業，推動農村低保、新農合、新農保、扶貧開發等取得較大突破，多為農民辦好事謀福利。
著眼統籌添活力，就是要針對城鄉二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續深化農村改革，促進土地增值收益和農村存款主要用于農業農村，促進符合條件的農業轉移人口進城落戶，促進公共教育、醫療和文化資源等更多向農村傾斜，不斷增添農業農村發展活力。
明年農業農村發展大政方針已定，任務非常艱巨，工作極為繁重。各級黨委和政府要站在全局和戰略的高度，切實擔負起領導農業農村發展的責任，確保力量不削弱、工作不放松，舍得真金白銀，拿出真招實策，抓住機遇，乘勢而上，再創“十二五”農業農村發展新輝煌。
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