2005年年底,四川某縣砸掉了上百塊所謂的“政績碑”,一時引來社會各方關注。事情的原委是這樣的:近年來,這個縣不少部門和單位每建一個項目都要勒石以記之,以彰顯領導人的政績。在學習貫徹科學發展觀的過程中,縣委、縣政府組織路政執法人員砸掉了豎立在本縣境內公路兩側的百余塊所謂的“政績碑”、“形象碑”和“功德碑”。“政績碑”為何而立又因何而廢,耐人尋味。
不難看出,“政績碑”的后面,反映了政績觀的問題。樹立正確的政績觀,是全面落實科學發展觀、提高黨的執政能力的內在要求,也是落實“十一五”規劃、全面建設小康社會的重要保證。
為什么評價領導干部要重政績?
“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”。中國傳統戲劇《七品芝麻官》中這句家喻戶曉的臺詞,是封建制度下為官境界的一種寫照。如果說,這句至今仍為人們津津樂道的“名言”,對我們今天的領導干部有所啟示的話,那么一個很重要的方面就是,作為人民公仆的領導干部,要為人民執好政、用好權,不能無所作為,應該多為老百姓辦實事、做好事,也就是要有政績。
那么,究竟什么是政績?概括地講,政績就是執政行為所產生的積極成果。通俗地說,它是領導干部履行職責所取得的實績。
追求政績,古今中外皆受重視,但社會制度不同,其追求的目的也不同。在封建社會,封建官吏追求政績的根本目的是為封建統治階級服務的。在西方國家,資產階級政治家也重視政績,但歸根到底是為了維護資產階級的統治地位。
我們的黨作為中國工人階級的先鋒隊,同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊,以建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興為己任,立黨為公、執政為民是貫穿我們黨全部活動的基本要求。黨除了人民群眾的利益,沒有自身的特殊利益,黨的全部任務和責任都是為人民謀利益。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護,執政地位不斷鞏固,最根本的一條,就是帶領人民開辟了中國特色社會主義的發展道路,經濟持續快速發展,社會不斷進步,綜合國力日益增強,國際地位顯著提高,人民生活不斷改善,等等。這些都是人們深切感受到的實實在在的政績。
我們黨取得的這些政績,是由各級領導干部帶領群眾具體創造的。“為官一任,造福一方”。對每一位領導干部來說,黨和人民把你放在領導崗位上,你就要承擔起相應的責任,以勇于拼搏、銳意進取的精神創造一流的政績。毋庸置疑,追求政績很重要,但追求政績為了誰,對于執政黨及其領導干部來說更為重要。“衙齋臥聽瀟瀟雨,疑是百姓疾苦聲”。如果說封建社會的官吏還有一點悲民情懷,那么對我們黨來說,追求政績則有著鮮明的價值指向,那就是要以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點,為人民辦實事,為人民謀福利。
今天,在各條戰線,我們黨有一大批領導干部在自己的崗位上創造出了實實在在的政績,涌現出了鄭培民、牛玉儒、任長霞、宋魚水等一批優秀典型。他們無私奉獻,發揮先鋒模范作用,他們的事跡在人民群眾中引起強烈反響。
“做官先做人,萬事民為先”;“人民公仆,就是要為老百姓辦實事,不能停留在口頭上,而要落實在行動上”;“當官的最高境界就是為老百姓辦實事,要使群眾認可”。“為民書記”鄭培民的這些質樸語言,是對創造政績為了誰這一問題的最好詮釋。
用什么尺度來衡量政績?
據有關媒體報道,某地養牛業剛剛起步,領導就突發奇想,要創造“吉尼斯世界紀錄”,于是大興土木興建了5公里長的“牛街”,耗資達數千萬元。然而,歡慶“牛街”落成的剪彩儀式剛舉行過,大批養殖戶因飼料嚴重不足、買牛資金長期拖欠而紛紛賣掉奶牛,創造“吉尼斯世界紀錄”的夢幻轉瞬化為泡影。
這種靠吹“牛”吹政績的事件,雖只是一個個案,但可以說是當前片面追求政績的一個縮影。
怎樣看待政績、怎樣追求政績,集中反映了當代中國共產黨人的政績觀。所謂政績觀,指的是對政績的總的認識和看法,通常包括對什么是政績、為誰創造政績、如何創造政績以及怎樣衡量政績等問題的態度。
從一定意義上說,政績觀是發展觀的延伸和體現。有什么樣的發展觀,就有什么樣的政績觀。我們所追求的發展,是以人為本,實現經濟社會的全面協調可持續發展。黨和人民所需要的政績正是為了實現這樣的發展所創造的政績。政績本身不是目的,它應是我們追求科學發展的一種結果、一種體現。不堅持科學發展觀,就不可能有正確的政績觀。現實生活中,之所以出現形形色色的“政績工程”、“形象工程”,說到底是在發展觀的認識上陷入了誤區。