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一、新修訂的《殘疾人保障法》呈現四大亮點

對《殘疾人保障法》的全面修訂，是惠及全國8300多萬殘疾人的一件大事，對于發展殘疾人事業，保障殘疾人平等、充分地參與社會生活，保障殘疾人的合法權益，共享社會物質文化成果，具有重要的意義。有關專家表示，新修訂的《殘疾人保障法》呈現出四大亮點。

亮點一∶禁止對殘疾人歧視

全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援說，中國政府已簽署的聯合國《殘疾人權利公約》明確規定，“締約國應當禁止一切基于殘疾的歧視”，其內涵不限于教育、就業等歧視，還包括拒絕為殘疾人提供合理便利等情形。

基于此，新修訂的《殘疾人保障法》明確規定∶“禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。”

“除了歧視殘疾人以外，對現在有些人侵害殘疾人親屬以及工作單位的歧視，都是屬于禁止基于殘疾人的歧視。這既與國際公約銜接，又對于殘疾人的權益保護更加充分。”李援說。

亮點二∶開展出生缺陷預防和早期發現

有關單位的調查顯示，我國每年約100萬新生兒患有各種出生缺陷和先天殘疾，不僅嚴重影響了我國的出生人口質量，還造成了沉重的社會和家庭的經濟負擔。

新修訂的《殘疾人保障法》規定，國家有計劃地開展殘疾預防工作，加強對殘疾預防工作的領導，宣傳、普及母嬰保健和預防殘疾的知識，建立健全出生缺陷預防和早期發現、早期治療機制，針對遺傳、疾病、藥物、事故、災害、環境污染和其他致殘因素，組織和動員社會力量，采取措施，預防殘疾的發生，減輕殘疾程度。

法律還明確，以實用、易行、受益廣的康復內容為重點，優先開展殘疾兒童搶救性治療和康復。

專家表示，這些規定具有很強的操作性，對盡早發現和預防出生缺陷、促進殘疾人康復等具有重要意義。

新修訂的《殘疾人保障法》規定，國務院制定中國殘疾人事業發展綱要，縣級以上地方人民政府根據中國殘疾人事業發展綱要，制定本行政區域的殘疾人事業發展規劃和年度計劃，使殘疾人事業與經濟、社會協調發展。縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好殘疾人事業的工作。

法律還規定，國家建立健全殘疾人統計調查制度，開展殘疾人狀況的統計調查和分析。

二、解讀《殘疾人保障法》∶權益保障措施將更有力

2008年4月24日，十一屆全國人大常委會第二次會議，高票通過修訂后的《殘疾人保障法》。這是新一屆全國人大常委會通過的第一部法律。

立法機關指出，這次對《殘疾人保障法》的全面修訂，是惠及全國八千多萬殘疾人的一件大事，對于發展我國殘疾人事業，保障殘疾人平等、充分地參與社會生活，保障殘疾人的合法權益，具有重要意義。同時，這也是對即將舉辦的北京殘奧會的大力支持。

立法機關介紹，這次修訂《殘疾人保障法》，著力強化了殘疾人權益的各項保障措施。