康復計劃的制定大致包括腦功能測定和康復程序安排兩個步驟。
一、腦功能測定
康復計劃中腦功能測驗的目的，是為了充分揭示受治病人受損傷大腦的哪些功能被破壞，哪些功能是被保留的，以便有的放矢地采取康復措施，合理作出施治的程序安排。
除開對病人的認知能力本身的測定外，還要對病人的情緒狀態作出分析評定。據一些研究表明，病人的情緒狀態對整個康復過程都產生極大影響。腦功能損傷病人出現的抑郁、對抗和災難性反應等負性情緒者為數不少，它常常嚴重地阻礙著康復治療的進行。因此對這類病例的情緒障礙進行治療是很必要的。
情緒狀態可以通過一些個性調查的方法，如MMPI和臨床一些有關情緒的量表來進行評定，來自護人員和家人的資料也是評定情緒的有力依據。
二、康復程序安排
在分析神經病學診斷和測驗結果后，還應對與康復有關的病人生活、家庭、社會環境等方面的情況作出分析評定。然后，綜合以上諸方面的結果，訂出最優化康復程序。所謂最優化，就是使病人能獲效最大，但蒙受的負荷(包括心理的、肉體的)盡量減少。例如，病人存在情緒、動機問題，如不首先加以解決，就直接進行技能康復常是徒勞的。另外對那些復雜能力的康復訓練，如果沒有首先對作為該能力的基本技能加以訓練，以此作為基礎也是難以奏效的。在優化的程序安排方面，有以下幾個原則可供參考。
1.行為、情緒和動機同時有障礙的病人，首先要注意情緒和動機問題的治療。因為只有病人懷有積極情緒和強烈的治療動機，才可能對康復訓練主動配合，所以，這也是進行機能康復的必要心理準備。
2.腦機能的康復治療要循序漸進。首先要針對的是病態行為所涉及的那些基本能力障礙的康復訓練，如果沒有完好的基本能力作為基礎，一上手就作復雜行為的訓練，一方面難以奏效，更為麻煩的是，這種安排很容易使病人喪失信心，產生畏難情緒。
3.應該將那些認為可能最先和最容易取得療效的程序，作為先行安排的康復程序。這樣的安排有利于建立和鞏固病人的治療信心，容易調動其積極性。
4.不同的功能障礙，對病人有不同的影響，有的功能障礙妨礙病人的日常生活，有的則與病人的職業有關，要根據各人的實際情況和可能性加以安排。
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