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——如何理解“中國式民主”

2009年3月9日上午，十一屆全國人大二次會議舉行全體會議，全國人大常委會委員長吳邦國同志向大會作常委會工作報告。他在談到要堅持和完善人民代表大會制度時，強調指出，中國特色社會主義政治發展道路，是中國共產黨領導中國人民選擇的符合我國國情和實際的唯一正確道路，是我國發展社會主義民主政治的唯一正確道路。這番話不僅在代表們中間引起了廣泛共鳴，也在社會上產生了強烈反響。

一個國家選擇什么樣的政治發展道路，必須與這個國家的國情和性質相適應。改革開放30多年來，人們從歷史的比較和現實的感受中越來越深刻地認識到，中國特色社會主義政治發展道路是中國共產黨帶領全國各族人民，經過長期奮斗和實踐找到的正確道路。發展社會主義民主政治，要積極借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方政治制度的模式，只有這樣才能在實踐中將中國特色社會主義政治道路堅持好、完善好，才能讓中國式民主顯示出更為強大的生命力和巨大優越性。

怎么看“中國式民主”的實踐成效?

所謂“中國式民主”，就是對中國特色社會主義政治發展道路的一個概括。改革開放30多年來，不僅我國經濟發展取得舉世矚目的成就，而且人們在社會生活中享有的廣泛自由、各種民主權利的保障和政治參與的程度，與30多年前相比，變化之大也是有目共睹的。但也有少數人認為，改革開放30多年來中國經濟發展成就顯著，而民主政治幾乎在“原地踏步”。事實果真如此嗎?其實，這種觀點是站不住腳的。鄧小平同志曾指出：“只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革，經濟體制改革也搞不通。”熟悉政治經濟學的人都明白，經濟與政治緊密相連，沒有政治的進步，經濟也很難發展下去。很難設想，改革開放以來，如果沒有社會主義民主政治的進步相伴隨、相適應、相匹配，中國經濟建設能取得今天這樣的成就。

從民主的形式看，選舉、協商等民主形式較為普遍。比如，順應公民對選舉民主的要求，有關投票制度、選舉制度不斷建立和完善，公民的選舉權和被選舉權不斷擴大。從農村基層干部直選情況看，據不完全統計，目前全國農村居民的平均參選率在80％以上，有的地方高達90％以上，全國60多萬個村委會干部基本上實現了直接選舉。還比如，順應公民對協商民主的要求，建立專家咨詢和論證評估制度、社會聽證和公示制度等，就一些重大決策廣泛聽取和吸納專家和民眾意見。

從民主涉及領域看，凡是關系人民群眾切身利益的公共決策、公共管理、公共事務，都在積極建立和完善各種制度和形式，支持和擴大公民的有序政治參與。比如全國人大堅持民主立法，這幾年在制定勞動合同法、就業促進法、物權法等過程中，從座談會到論證會，從常委會審議到大會審議，充分聽取社會各方面的意見，“開門立法”從嘗試逐漸走向制度化。還比如，各級政府建立政務公開制度，相關旁聽制度、信訪制度、信息公開制度也在不斷建立和完善等等。

從民主參與渠道看，除了傳統的面對面、電話等交流溝通方式外，電視、網絡、手機等載體被日益廣泛應用。特別是網絡，已經成為民眾政治參與的一個重要渠道，成為黨和政府聽取民意的一個重要途徑。胡錦濤總書記、溫家寶總理與網民在線交流，各級領導重視網絡輿情，紛邀網民“灌水拍磚”……一系列事件反映出，網絡民主正成為中國政治文明的新鮮符號。所以說， “中國式民主”與我國的經濟社會發展相協調，與人民群眾政治參與積極性不斷提高相適應，合乎中國國情，合乎時代進步潮流，取得的成就是有目共睹的。